Наверно, можно. Меня интересует как это в реале. Ведь это либо должно быть в протоколе, в правилах взаимодействия, либо этого в протоколе нет. И тогда все отдано на волю человеческого фактора. Попадется сотрудник, обожающий кошек, и будет он тратить свое время (рабочее ведь только на протокол рассчитано) на уговоры и возвраты, а попадется безразличный или не любящий кошек и не будет вообще никакого возврата.
И это не ОСВ. ОСВ, это когда процесс прозрачный, понятный, а значит четко прописанный. И каждому ясно, что вот эта кошка подлежит возврату, а эта нет. Или вот сюда, с такими условиями кошки подлежат возврату, а сюда - нет. Тогда опекуны будут создавать именно те условия, в которые кошек возвращают. Если, конечно, хотят этого возврата.