power control далеко не везде работает, это ж не СДМА, где это было заложено изначально. К тому же передатчик выходит на полную мощность при -95 Дбм, а это высокий уровень, т.е. даже недалеко от БС будет полная мощность, в прямом канале такой фичи нет вообще. Так что в ГСМ передатчик обычно лупит на полной мощности всё время.