дальше можно не читать

начнем с того, что предприятия - коммерческие и их модернизация - инвестиции владельцев, а не расходы государства. это раз.
два: ты знаешь, откуда цифра в 160 ярдов взялась? читал и рыдал от хохота: наши "академики" (после подобного - гнать их из академии нужно, проФФессура, блин) взяли несколько стран (не помню точный список, допустим Польша, Чехия, Болгария, кто-то еще), прикинули (а были ли у них точные цифры?) сколько потратили эти страны на свою модернизацию, разделили на число жителей (вот, здесь пошло самое смешное

) и вывели средние затраты на жителя... затем посмотрели, что цифра не очень нравится и тупо умножили на 1,5 (коэффициент с потолка, реально). ну и правда, отчего б и не умножить... на 1,5... или на 2... лучше на 3,5 - чтоб еще больше распилить.
я щас тоже "академический" расчет предъявлю
есть предприниматель, хату купил на 150 квадратов за, допустим, 120 штук. отремонтировал и обставил... ну пусть еще 80 для ровного счета. итого 200.
проецируем на Васю, который ютится в общаге с женой и двумя детьми: их - четверо, значит затраты на их благоустройство - 200*4=800 штук, но т.к. общага эта - "титаник" (т.е. сильно изношена, чем выше "академики" обосновали левый коэффициент) - то 800*1,5 - итого лимон двести Васе отсыпьте.
а чо?!
P.S. 150 ярдов - это приблизительно годовой ВВП неньки, чтоб понятно было.