Есть такая штука - закон. И со времен Древнего Рима, известно, что он суров, причем во все стороны. Есть механизм совместного патрулирования ТЦК и Нацполиции. когда можно по закону утихомирить любое существо. Но количество приданных полицейских ограничено, а у ТЦК план, который можно выполнить с трудом, обрабатывая всех пришедших добровольно, а можно нахапать с улицы и пропустить их по ускоренной программе с небольшим нарушением закона, ну да. И они немножечко начинают этот закон нарушать. А нарушения закона, пускай даже с самыми лучшими намерениями ведут известно куда. Вот, собственно и все.
Разумные люди это понимают, Шариковы любого пола - нет.
Давайте, расскажите, как был неправ Булгаков во всем этом. Так я вам Ильфа и Петрова вспомню, только вы их не читали тоже. И даже Жванецкого -- не уверен.