Очень всё неоднозначно. Нельзя недооценивать противника (это причина практически всех поражений в войне) - нужно всегда оценивать его трезво. США, объективно, - всё же, чемпионы мира по политтехнологиям, влиянию на общественное мнение и "цветным революциям" - научились за 10 лет (вспомните Арабскую весну и т.п.).
Первый раз, потеряв контроль над Украиной после первого "оранжевого" Майдана (с приходом к власти Яныка в 2009 году), - американцы сделали выводы, - и следующий Майдан (2013/14) был подготовлен гораздо тщательнее... Были лучше просчитаны риски и т.п. - и американцы сделали бы всё, чтобы больше регионалы (или подобные им жопо-блоки) не захватили власть обратно, - и не посадили очередного условного Яныка в президентское кресло. Задача стояла вполне определённо: если и не втащить Украину в НАТО (по причине очень сильного сопротивления росиии, которая ещё в 2008 году устами Медведева сообщила Штатам, где тогда сидел Буш-мл. - после войнушки августа восьмого... - россия (страна-террорист) сказала, что в НАТО Украину принять не даст, любой ценой, - даже если Украине "придётся немножко развалиться") - то... вывести её из под влияния росиии окончательно.
Вспомните риторику Ющенко - "никакого продления базирования ЧФ в Севасе быть не может: Украина выполнит свои обязательства до последней буквы, - но 28 мая 2017 последний корабль ЧФ должен покинуть Севастополь, - либо станет считаться оккупантом". Ну так вот: нынешняя власть делала бы точно также. Мнение граждан никого бы не интересовало (да оно и не интересует никого никогда во время разборок крупных стран!!! - и тут нет "белых" и "чёрных" - как США херачили кассетными бомбами Белград - так и РФ долбала жилые кварталы того же Цхинвала в 2008, когда оттуда стреляли грузинские "Грады") - т.к. США очень сильно бесит, и стоит поперёк горла уже много лет - рашкинская база в Крыму, которую, тем более, при Яныке усиливали.
Если при Ющенко в 2007-2008 г. флот потихоньку "прижимали" - заставляли провести инвентаризацию, ограничить передвижение техники по городу, закрыть органы разведки и контрразведки на территории Украины и т.п. - то при Яныке - снова началось гуляй-поле: вернулся отдел ФСБ в Севас, военная прокуратура ЧФ и т.п. - и Севас по сути снова стал российским городом, - под украинским флагом. Позволили бы это при Яценюке и Порошенко?! - не думаю. Скорее всего, зацепились бы за 17 статью Конституции Украины о запрете базирования иностранных войск на территории Украины, - и добились денонсации Харьковских соглашений, как принятых под давлением на предыдущую власть - и неконституционных. Даже неустойку за сраный газ по скидке за прошедшие годы - США бы оплатили через кредит МВФ очередной.
Надавить на Украину, если бы она не захотела бы "выдавливать" флот, - можно было запросто: просто пригрозить невыдачей очередного кредита.
При этом, вывод флота из Севаса в 2017 - можно было провести очень красиво и юридически кристально чисто: например, провести в 2016 году общеукраинский референдум, где был бы один вопрос: поддерживаете ли Вы базирование флота РФ в Крыму до 2042 года - "да" или "нет". Результат был бы однозначный: 60-65% против. На мнение остальных 35% забили бы болт, - и разорвали бы соглашения, т.к. "так решило население Украины". И всё.
Сохранить базу в Севасе за собой после 2017 г. - у Рашки было мало шансов после Майдана. Собственно, он организовывался для того, чтобы её убрать.