Ну вопрос не в жабе. Человек хочет построится на общей территории. Логично что остальные текущие и будущие совладельцы должны от этого что то получить.
Цивилизованный вариант - на собрании - "Я хочу построится, я спрашиваю разрешения у тех, перед чьими окнами, и к примеру беру на себя часть затрат по взрослой площадке".
Собирает документы, подписи что жильцы не против, и выделяет землю, строится. По затратам - не дороже чем договорится с ЖС. Дома получают площадку, человек гараж и хорошие отношения с соседями. По хорошему кладовые на лесницах могли распределятся так же. И вместо 1к у.е. какому то дяде у нас были бы сенсорные выключатели домофоны кодовые двери и велопарковка к примеру.