Если первый паспорт не закончился (странички или срок годности) то есть только один вариант - доказать что ты часто подорожуюча персона. В постанови (см. копипаст ниже) этого не говорится, но мне в ОВИРе говорили, что для них кроме заявы критерием часто-подорожуючости есть отметка о хотя бы одной поездке в месяц.
Если 2 паспорта выдаются одновременно (отметок нет), то требуется письмо от организации.
Но в любом случае, параллельно двумя паспортами оперировать не получится (в них будут отметки что они номер-1 и номер-2).
==
7. Для оформлення другого паспорта/проїзного документа чи
одночасного оформлення двох паспортів/проїзних документів
громадянин додатково подає заяву, в якій обґрунтовує необхідність
здійснення регулярних поїздок за кордон (наприклад: здійснення
пасажирських чи вантажних перевезень, участь у спортивних
змаганнях чи концертно-театральних гастролях, підприємницька,
туристична чи журналістська діяльність тощо). При одночасному
оформленні двох паспортів/проїзних документів подаються дві
заяви-анкети з одним примірником необхідних документів кожна.
У разі одночасного оформлення двох паспортів/проїзних
документів інформація про це позначається на 40 і 41 позиціях
знаків нижнього машинозчитуваного рядка кожного з них символами
відповідно Р1 та Р2. При окремому оформленні другого
паспорта/проїзного документа на четвертій чи п'ятій сторінці
першого паспорта/проїзного документа проставляється штамп
(додаток 2) і робиться відповідний запис.
==