ответственность за ЧТО? За "вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку)" да? То есть, по вашей логике, эьто не запрещено, а просто предусмотрена ответственность, а правила устанавливают местными советами. А какой...