Материалы участковый уже списал в архив и забыл.
Жалоба в суд по местонахождению райотдела на невнесение в ЕРДР (не регистрацию дела)
После ухвалы суда вносят в ЕРДР.
Проблема в том, что исходя из того, что вы написали (нежелание очевидцев давать показания и отсутствие других доказательств...