Тем, кто получает субсидию и если влазят в соц нормы - пока нет. Если будут, как планируется, получать деньгами - то будет смысл. Так как деньги уже получили и от того, что заплатят меньше - выиграют.
По поводу нечем - у нас половину страны берет телефон и новый телевизор в кредит. Вот будут брать кредит на утепление. По крайней мере частный сектор это заставит утепляться. Это заставит более экономно использовать те квартиры, у которых есть личные счетчики тепла на квартиру. Таких в Харькове пока не так много, но уже более 3000. У кого автономка в квартире - таких по более мелким городам хватает. Наконец даже в обычной квартире, если субсидия будет магнетизирована - будет стимул прикручивать всему дому.