Граждане! В Киев поехали подневольные люди, бюджетники. Им пообещали командировочные, а потом просто нагло обманули. Не все же могут вольно торговать на базаре? Госсектор существует - это система городского хозяйства (дворники, водители трамваев, электрики, водопроводчики), и те же врачи, и военные в конце концов. Учителей, воспитателей и преподов ВУЗов используют только на городскирх и областных мероприятиях, так как вывоз их в Киев грозит срывом учебного процесса.
Так что говорить, что эта публика лохи - нехорошо. Просто выхода у них нет.
Еще раз прошу обратить внимание - бюджет существует, и деваться людям некуда.
Это и есть тот административный ресурс, на котором гепа с допой диссертации позащищали.