Статус: Офлайн
Реєстрація: 19.08.2005
Повідом.: 18234
Реєстрація: 19.08.2005
Повідом.: 18234
Парламент продленного дня ... Рояль в кустах, или Коалиционная патология ...
Надеюсь, что никого не повторю, на днях купил Киевский ТелеграфЪ и вот эта занятная статья попалась ...
Парламент продленного дня ... Рояль в кустах, или Коалиционная патология ...
Александр ЮРЧУК
Распустить новый парламент, конечно же, можно. Только хватит ли у Президента духу сделать такой шаг? Три избирательные кампании за полтора года вряд ли кто перенесет. Если долго смотреть на луну, то можно стать *****ом. Если общество постоянно развлекать демократическими электоральными процедурами, то многих переклинит. И результат получится совершенно неожиданный. Пока реализуется промежуточный вариант — "парламент, исполняющий обязанности Верховной Рады".
Посилання видалено
4 апреля так и не удалось закрыть девятую сессию ВР 4-го созыва. А ведь планировалось именно в этот день поставить жирную ритуальную точку: спикер Владимир Литвин выйдет на трибуну и толкнет итоговую речь. Затем выступит товарищ Ющенко и поблагодарит депутатский корпус за приведение судей Конституционного суда к присяге. Затем кто-то всплакнет, кто-то сфотографируется на память возле картины маслом неизвестного художника, висящей на втором этаже в парламентских кулуарах (аккурат возле мужского туалета). Прощальные интервью, глубокий поцелуй в десны, небольшой сабантуй в буфете. Не получилось. Вместо этого — химическая атака на президиум ВР (разлили какую-то аммиачную гадость под креслом первого вице-спикера), срыв договоренностей (мы вам — присягу, а вы не препятствуете пересчету голосов в пользу Народного блока Литвина) и пролонгирование работы парламента до 26 апреля. Формальный повод для перевода старого состава ВР в дежурный режим — необходимо провести парламентские слушания, посвященные 20-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС. Если сессию закрыть, то данное мероприятие будет типа нелегитимным, поскольку соберется группа бывших народных депутатов, которые даже постановления принять не смогут по итогам печального юбилея. Получается, что еще три недели созыв "разлива" 2002 года будет дееспособным. Законы ребята принять смогут, постановления. Повеселятся напоследок по полной законодательной программе.
Вроде бы все правильно. Действительно, в связи с трагическими событиями необходимо провести слушания в законодательном органе страны. Отметить, так сказать, на высшем уровне. С другой стороны, а какой практический толк от данного мероприятия? Следует ли ожидать судьбоносных решений? Например, ВР запретит превращать зону ЧАЭС в свалку отходов, выделит пять миллиардов долларов на строительство нового саркофага, введет мораторий на развитие атомной энергетики в Украине. Только после передозировки у некоторых экспертов могут появиться подобные шальные мысли. Все будет как всегда: полупустой сессионный зал, большая группа приглашенных, нудные выступления и абстрактное постановление, суть которого сводится к стандартным бюрократическим оборотам: еще более усилить, углубить и указать на недостатки. Такое горе, такое горе… Скорбим и неустанно, то есть не покладая рук, делаем все что можно и нужно, а нужно все. Так что толку от парламентских слушаний столько же, сколько от Рыбачука — евроинтеграции. Ни каплей больше. Это все, дорогие граждане, повод. Знаете первый закон теории повода? Он гласит: если что-то очень нужно, то никогда не следует называть это что-то своим именем. Так оно лучше и спокойнее будет.
А что нужно? Если коротко, то целый ряд политических сил не заинтересованы в легализации нового парламента. Или же стремятся подкорректировать процесс рождения ВР-2006 в своих интересах. Кто эти люди? Перечислим в меру наших ограниченных способностей.
"Аутсайдеры". Те, кто недобрал необходимого для преодоления 3-процентного барьера количества голосов. Они заинтересованы в пересчете итогов мартовского волеизъявления. Это "Народная оппозиция" с дефицитом в 0,07%, Блок Владимира Литвина (недобор — 0,57%), Украинский народный блок Костенко—Плюща (минус 1,13%), партия Инны Богословской "Віче" (недобор — 1,26%) и блок ПОРА-ПРП (минус 1,53%). Прогрессивные социалисты во главе с Витренко самостоятельно борются за восстановление электоральной справедливости путем массового размещения пустых палаток возле Центральной избирательной комиссии. Владимир Литвин — пока еще спикер и честно пытался сделать все возможное, чтобы постановление ВР о пересчете голосов было принято. Не получилось. А ведь это был его единственный шанс удержаться на плаву... Что же касается активности трех остальных соратников по несчастью, то она прямо пропорциональна снижению претензий инвесторов к реализаторам проектов.
"Наша Украина". Блок президента де-факто заинтересован в оттягивании конца. Это я еще очень просто выразился. Смотрите, какая ерунда получается: вроде все "нашеукраинцы" за "оранжевую" коалицию, но когда ставится вопрос о премьерстве Тимошенко, то начинают поглядывать в сторону Партии регионов. Расписать власть на троих никак не получается. Союзу с "регионалами" мешает идеологическая конструкция "не зрадь Майдан".
Утопить проигрыш в пучине новых выборов и оправдаться за поражение на нынешних — вот такая подсознательная мысль витает в головах руководства "НУ". Поскольку решительности, как всегда, не хватает, то лучший выход из положения — ни то ни се, ни рыба ни мясо. Стали договариваться в одностороннем порядке с БЮТ, чем огорчили социалиста Александра Мороза. Они думают, что отберут у Мороза "золотую коалиционную акцию". Поставят перед фактом. Ага… Без Сан Саныча ничего не получится. В конечном итоге появляется открытое письмо Мороза и, не удивляйтесь, Юлии Тимошенко к Президенту, в котором содержится просьба повлиять на "Нашу Украину". Тормозят они процесс создания "оранжевой" коалиции. Вот так…
Секретариат Президента. Руководство данного института мучительно ищет решение задачи, не имеющей развязки в формате "оранжевой" коалиции: как сделать так, чтобы и на парламентское большинство плотно сесть, и Юлю съесть? Олег Борисович Рыбачук, сверкая своим головным мозгом, покрытым загоревшей, глянцевой кожей, хорошо отражающей лучи софитов (гораздо лучше, чем, скажем, у Бродского), еще до оглашения предварительных результатов выборов признался: да, Секретариат, помимо всего прочего (о содержании "прочего" нам ни хрена не известно — экскьюз ми май френч), разрабатывает вариант роспуска парламента.
Однако пока у ребят хватает мозгов сообразить: народ еще не готов к третьим выборам. Скажу больше: Президент пока не готов к роспуску новой ВР. Нет, конечно, когда ему вслух зачитывают почти 200 фамилий депутатов из Партии регионов, прошедших в парламент, он вздрагивает. Сравнивает со списком "Нашей Украины". Задумывается над словами Юлии Владимировны: "Я хочу…". Чего хочет Тимошенко, наверное, знают все. В течение десяти минут после проведения данной аналитической работы Виктор Андреевич, безусловно, готов распустить все и сразу. Затем желание исчезает, раздавленное тяжким грузом неизвестности и перспективой дуплета — одновременных выборов президента и парламента.
Когда не знаешь, что делать, самый простой способ решения накопившихся вопросов — пустить все на самотек. Как-то оно ж будет… Примерно это и происходит. Сначала говорили о создании "оранжевой" коалиции до парламентских выборов. Потом Юлия Владимировна взяла инициативу в свои руки и что-то подписала, а затем предложила подмахнуть коллегам из "оранжевого" лагеря. Ей тактично намекнули — так дела не делаются. Надо сесть вместе и подписать одновременно. Сесть вместе с Романом Безсмертным Юлия Тимошенко отказывается даже при наличии свободной площади в один гектар. С Виктором Андреевичем сесть — другое дело. После этой детективной истории появилась идея подписать коалиционное соглашение непосредственно перед выборами. Затем, когда Тимошенко увидела результаты экзит-пола, решили отложить. Потом Юрия Еханурова назначили главным переговорщиком по созданию коалиции. "Наша Украина" взяла тайм-аут. Александр Мороз взял дело в свои руки и опубликовал меморандум, где есть все. В том числе интегрально-математическая формула распределения должностей. Документ почитали, а Ехануров, взяв с собой Романа Безсмертного, о чем-то долго тер (экскьюз ми май фрэнч) с Тимошенко. Потом было ночное заседание политсовета "Нашей Украины", которое привело к появлению уже упомянутого нами открытого письма к Президенту за подписью Сан Саныча и Юлии Владимировны. Чтобы не перегружать тонкостями, сразу скажем о сути процесса: два из трех участников будущей коалиции периодически "отжимают" друг друга. То "НУ" с БЮТ пытаются "выжать" Мороза, то Сан Саныч с БЮТ "наклоняет" партию Президента, а в это время Ехануров ведет переговоры с лидерами всех политических сил, попавших в новый состав ВР. Знаете, Юрий Иванович вообще очень много работает. Он завершил первый круг переговоров с партиями-победителями и пошел на второй. Где два, там и три. Можно встречаться хоть пять раз подряд, но от этого желание Тимошенко стать премьером не свернется в трубочку. Нетрудно заметить, что проблема создания коалиции решается в режиме "а вдруг само рассосется?". Надо потянуть время. А старый парламент… Пусть работает. Толку от него никакого, но и угрозы особой нет. "Регионалов", во всяком случае, в три раза меньше, чем в новом составе. Надо провести слушания по чернобыльской проблематике. До этого попробовать созвать внеочередную сессию для приведения судей Конституционного суда к присяге.
Опытный Сан Саныч подозревает, что готовится "засада": КС возьмет и отменит конституционную реформу. В пользу Президента. Ему (то есть Морозу) такой рояль в кустах не нужен. "Регионалы", возбужденные нашатырным спиртом, слегка оживились и как бы открылись для создания коалиции: добро пожаловать в наш колхоз! Они подозревают, что затягивание "родов" нового парламента может принести неприятный сюрприз. Не успеешь оглянуться, как "нагадят" и украдут дорогой ценой (в прямом и переносном смысле) добытую победу. Вот они и старались побыстрее закрыть сессионный режим, чтобы играть на политическом поле в усиленном составе (186 человек).
А тем временем Секретариат Президента изображает удивительную активность. Выпустили господина Полуденного (начальник управления по юридическим вопросам). Он стал грозить карами небесными, то есть внеочередной сессией: "Работа ВР закончена, но советники Президента и умеренные политические деятели будут искать возможности выхода из ситуации, чтобы реализовать задачу ВР 4-го созыва, и предпосылок для присяги". Ситуация складывается патологическая. То есть патовая: тупик все ближе, а выход все дальше.
Еще пять-шесть попыток создания коалиции (в том или ином формате) — и станет гораздо веселее. Роды проходят с осложнениями. Юрий Ехануров исполняет обязанности премьера, парламент тоже исполняет обязанности, а Президент парит над схваткой и получает открытые письма.
Пока же Партия регионов медленно, но уверенно вытаскивает из кустов свой большой универсальный рояль и готовится исполнить популярный народный романс "Отвори потихоньку калитку". "Регионалы" всегда знали, как подобрать ключик к сердцу президентов и лидеров фракций. "Схід і Захід разом?"
Посилання видалено ...
Надеюсь, что никого не повторю, на днях купил Киевский ТелеграфЪ и вот эта занятная статья попалась ...
Парламент продленного дня ... Рояль в кустах, или Коалиционная патология ...
Александр ЮРЧУК
Распустить новый парламент, конечно же, можно. Только хватит ли у Президента духу сделать такой шаг? Три избирательные кампании за полтора года вряд ли кто перенесет. Если долго смотреть на луну, то можно стать *****ом. Если общество постоянно развлекать демократическими электоральными процедурами, то многих переклинит. И результат получится совершенно неожиданный. Пока реализуется промежуточный вариант — "парламент, исполняющий обязанности Верховной Рады".
Посилання видалено
4 апреля так и не удалось закрыть девятую сессию ВР 4-го созыва. А ведь планировалось именно в этот день поставить жирную ритуальную точку: спикер Владимир Литвин выйдет на трибуну и толкнет итоговую речь. Затем выступит товарищ Ющенко и поблагодарит депутатский корпус за приведение судей Конституционного суда к присяге. Затем кто-то всплакнет, кто-то сфотографируется на память возле картины маслом неизвестного художника, висящей на втором этаже в парламентских кулуарах (аккурат возле мужского туалета). Прощальные интервью, глубокий поцелуй в десны, небольшой сабантуй в буфете. Не получилось. Вместо этого — химическая атака на президиум ВР (разлили какую-то аммиачную гадость под креслом первого вице-спикера), срыв договоренностей (мы вам — присягу, а вы не препятствуете пересчету голосов в пользу Народного блока Литвина) и пролонгирование работы парламента до 26 апреля. Формальный повод для перевода старого состава ВР в дежурный режим — необходимо провести парламентские слушания, посвященные 20-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС. Если сессию закрыть, то данное мероприятие будет типа нелегитимным, поскольку соберется группа бывших народных депутатов, которые даже постановления принять не смогут по итогам печального юбилея. Получается, что еще три недели созыв "разлива" 2002 года будет дееспособным. Законы ребята принять смогут, постановления. Повеселятся напоследок по полной законодательной программе.
Вроде бы все правильно. Действительно, в связи с трагическими событиями необходимо провести слушания в законодательном органе страны. Отметить, так сказать, на высшем уровне. С другой стороны, а какой практический толк от данного мероприятия? Следует ли ожидать судьбоносных решений? Например, ВР запретит превращать зону ЧАЭС в свалку отходов, выделит пять миллиардов долларов на строительство нового саркофага, введет мораторий на развитие атомной энергетики в Украине. Только после передозировки у некоторых экспертов могут появиться подобные шальные мысли. Все будет как всегда: полупустой сессионный зал, большая группа приглашенных, нудные выступления и абстрактное постановление, суть которого сводится к стандартным бюрократическим оборотам: еще более усилить, углубить и указать на недостатки. Такое горе, такое горе… Скорбим и неустанно, то есть не покладая рук, делаем все что можно и нужно, а нужно все. Так что толку от парламентских слушаний столько же, сколько от Рыбачука — евроинтеграции. Ни каплей больше. Это все, дорогие граждане, повод. Знаете первый закон теории повода? Он гласит: если что-то очень нужно, то никогда не следует называть это что-то своим именем. Так оно лучше и спокойнее будет.
А что нужно? Если коротко, то целый ряд политических сил не заинтересованы в легализации нового парламента. Или же стремятся подкорректировать процесс рождения ВР-2006 в своих интересах. Кто эти люди? Перечислим в меру наших ограниченных способностей.
"Аутсайдеры". Те, кто недобрал необходимого для преодоления 3-процентного барьера количества голосов. Они заинтересованы в пересчете итогов мартовского волеизъявления. Это "Народная оппозиция" с дефицитом в 0,07%, Блок Владимира Литвина (недобор — 0,57%), Украинский народный блок Костенко—Плюща (минус 1,13%), партия Инны Богословской "Віче" (недобор — 1,26%) и блок ПОРА-ПРП (минус 1,53%). Прогрессивные социалисты во главе с Витренко самостоятельно борются за восстановление электоральной справедливости путем массового размещения пустых палаток возле Центральной избирательной комиссии. Владимир Литвин — пока еще спикер и честно пытался сделать все возможное, чтобы постановление ВР о пересчете голосов было принято. Не получилось. А ведь это был его единственный шанс удержаться на плаву... Что же касается активности трех остальных соратников по несчастью, то она прямо пропорциональна снижению претензий инвесторов к реализаторам проектов.
"Наша Украина". Блок президента де-факто заинтересован в оттягивании конца. Это я еще очень просто выразился. Смотрите, какая ерунда получается: вроде все "нашеукраинцы" за "оранжевую" коалицию, но когда ставится вопрос о премьерстве Тимошенко, то начинают поглядывать в сторону Партии регионов. Расписать власть на троих никак не получается. Союзу с "регионалами" мешает идеологическая конструкция "не зрадь Майдан".
Утопить проигрыш в пучине новых выборов и оправдаться за поражение на нынешних — вот такая подсознательная мысль витает в головах руководства "НУ". Поскольку решительности, как всегда, не хватает, то лучший выход из положения — ни то ни се, ни рыба ни мясо. Стали договариваться в одностороннем порядке с БЮТ, чем огорчили социалиста Александра Мороза. Они думают, что отберут у Мороза "золотую коалиционную акцию". Поставят перед фактом. Ага… Без Сан Саныча ничего не получится. В конечном итоге появляется открытое письмо Мороза и, не удивляйтесь, Юлии Тимошенко к Президенту, в котором содержится просьба повлиять на "Нашу Украину". Тормозят они процесс создания "оранжевой" коалиции. Вот так…
Секретариат Президента. Руководство данного института мучительно ищет решение задачи, не имеющей развязки в формате "оранжевой" коалиции: как сделать так, чтобы и на парламентское большинство плотно сесть, и Юлю съесть? Олег Борисович Рыбачук, сверкая своим головным мозгом, покрытым загоревшей, глянцевой кожей, хорошо отражающей лучи софитов (гораздо лучше, чем, скажем, у Бродского), еще до оглашения предварительных результатов выборов признался: да, Секретариат, помимо всего прочего (о содержании "прочего" нам ни хрена не известно — экскьюз ми май френч), разрабатывает вариант роспуска парламента.
Однако пока у ребят хватает мозгов сообразить: народ еще не готов к третьим выборам. Скажу больше: Президент пока не готов к роспуску новой ВР. Нет, конечно, когда ему вслух зачитывают почти 200 фамилий депутатов из Партии регионов, прошедших в парламент, он вздрагивает. Сравнивает со списком "Нашей Украины". Задумывается над словами Юлии Владимировны: "Я хочу…". Чего хочет Тимошенко, наверное, знают все. В течение десяти минут после проведения данной аналитической работы Виктор Андреевич, безусловно, готов распустить все и сразу. Затем желание исчезает, раздавленное тяжким грузом неизвестности и перспективой дуплета — одновременных выборов президента и парламента.
Когда не знаешь, что делать, самый простой способ решения накопившихся вопросов — пустить все на самотек. Как-то оно ж будет… Примерно это и происходит. Сначала говорили о создании "оранжевой" коалиции до парламентских выборов. Потом Юлия Владимировна взяла инициативу в свои руки и что-то подписала, а затем предложила подмахнуть коллегам из "оранжевого" лагеря. Ей тактично намекнули — так дела не делаются. Надо сесть вместе и подписать одновременно. Сесть вместе с Романом Безсмертным Юлия Тимошенко отказывается даже при наличии свободной площади в один гектар. С Виктором Андреевичем сесть — другое дело. После этой детективной истории появилась идея подписать коалиционное соглашение непосредственно перед выборами. Затем, когда Тимошенко увидела результаты экзит-пола, решили отложить. Потом Юрия Еханурова назначили главным переговорщиком по созданию коалиции. "Наша Украина" взяла тайм-аут. Александр Мороз взял дело в свои руки и опубликовал меморандум, где есть все. В том числе интегрально-математическая формула распределения должностей. Документ почитали, а Ехануров, взяв с собой Романа Безсмертного, о чем-то долго тер (экскьюз ми май фрэнч) с Тимошенко. Потом было ночное заседание политсовета "Нашей Украины", которое привело к появлению уже упомянутого нами открытого письма к Президенту за подписью Сан Саныча и Юлии Владимировны. Чтобы не перегружать тонкостями, сразу скажем о сути процесса: два из трех участников будущей коалиции периодически "отжимают" друг друга. То "НУ" с БЮТ пытаются "выжать" Мороза, то Сан Саныч с БЮТ "наклоняет" партию Президента, а в это время Ехануров ведет переговоры с лидерами всех политических сил, попавших в новый состав ВР. Знаете, Юрий Иванович вообще очень много работает. Он завершил первый круг переговоров с партиями-победителями и пошел на второй. Где два, там и три. Можно встречаться хоть пять раз подряд, но от этого желание Тимошенко стать премьером не свернется в трубочку. Нетрудно заметить, что проблема создания коалиции решается в режиме "а вдруг само рассосется?". Надо потянуть время. А старый парламент… Пусть работает. Толку от него никакого, но и угрозы особой нет. "Регионалов", во всяком случае, в три раза меньше, чем в новом составе. Надо провести слушания по чернобыльской проблематике. До этого попробовать созвать внеочередную сессию для приведения судей Конституционного суда к присяге.
Опытный Сан Саныч подозревает, что готовится "засада": КС возьмет и отменит конституционную реформу. В пользу Президента. Ему (то есть Морозу) такой рояль в кустах не нужен. "Регионалы", возбужденные нашатырным спиртом, слегка оживились и как бы открылись для создания коалиции: добро пожаловать в наш колхоз! Они подозревают, что затягивание "родов" нового парламента может принести неприятный сюрприз. Не успеешь оглянуться, как "нагадят" и украдут дорогой ценой (в прямом и переносном смысле) добытую победу. Вот они и старались побыстрее закрыть сессионный режим, чтобы играть на политическом поле в усиленном составе (186 человек).
А тем временем Секретариат Президента изображает удивительную активность. Выпустили господина Полуденного (начальник управления по юридическим вопросам). Он стал грозить карами небесными, то есть внеочередной сессией: "Работа ВР закончена, но советники Президента и умеренные политические деятели будут искать возможности выхода из ситуации, чтобы реализовать задачу ВР 4-го созыва, и предпосылок для присяги". Ситуация складывается патологическая. То есть патовая: тупик все ближе, а выход все дальше.
Еще пять-шесть попыток создания коалиции (в том или ином формате) — и станет гораздо веселее. Роды проходят с осложнениями. Юрий Ехануров исполняет обязанности премьера, парламент тоже исполняет обязанности, а Президент парит над схваткой и получает открытые письма.
Пока же Партия регионов медленно, но уверенно вытаскивает из кустов свой большой универсальный рояль и готовится исполнить популярный народный романс "Отвори потихоньку калитку". "Регионалы" всегда знали, как подобрать ключик к сердцу президентов и лидеров фракций. "Схід і Захід разом?"
Посилання видалено ...
