Если это форма приёма платежей, то это номер заказа для отслеживания/идентификации платежа в системе. Он должен генерироваться кодом, который генерирует эту страницу, как уже написали выше. Если вы не хотите углубляться в подробности и поток платежей через эту форму относительно небольшой, то используйте в качестве этого номера число составленное из текущей даты/времени. Что-то похожее на "ГГГГММДДЧЧМИСК" где ГГГГ - год, ММ - месяц и т.д до секунд. Или любое другое число представляющее текущее время в какой-либо системе.
А если это номер платежа для формы WebMoney, так там этот параметр можно не передавать.