Немного не так, но смысл тот же. В папку на подпись указа о назначении судьей, помимо представления вкладываются еще несколько бумаг от спецслужб. По финансовой части, по части безопасности, по части связи с криминалом. Не доказанные факты, а оперативная информация. И на основании всех этих бумаг специальный человек с АП пишет обобщающее заключение. А решение все равно принимает президент. Но на практике, даже одна отрицательная бумага от спецслужб, и никто судьей не назначит.