1. Процедура не нужна. Достаточно короткой строки в Законе. Что с момента добровольного получения второго гражданства, человек автоматически лишается украинского гражданства как добровольно отказавшийся от него.Достаточно ввести процедуру лишения украинского гражданства
2. Украина парламентская республика, и Законы пишет парламент. А у парламентариев у многих давно есть вторые паспорта. Не удивлюсь если поголовно у всех. Сегодня это плевое дело при наличии денег на инвестиции. Поэтому никогда парламент такой закон не примет.
3. Назначение наказания за несообщение о наличии второго гражданства это промежуточное решение, которое может и пройти через парламент.