Необходимость менять паспорта старого образца на ID карточки возникла из-за того, что часть Украины была оккупирована РФ. И старые бланки, печати, прочее оборудование попали в руки тех, кто Украине добра никак не желает. И так все для населения минимизировали, и если старый паспорт действителен, то в него просто вклеивают фото. Если бы действовали по-жесткому, то нужно было бы все документы поменять на новые, та и борьба со шпионами/саботажниками и прочими должна была бы вестись на гораздо более жестком уровне. Так что не нойте, если бы ввели реально военное положение как того требовали "зрадофилы", мало бы не показалось.
Что касается справки, то паспорт действителен и без нее. И данные справки есть в закодированном виде в паспорте. И постепенно у всех организаций и учреждений появляются считывающие устройства. Но не забывайте о "комплексе вахтера". Сидит мелкий клерк и всем втирает, что вот нужно только со справкой / справка не должна быть ламинирована и т.д., нужное подчеркнуть. Причем к реальным инструкциям додумывает свои "требования", а то ж "как бы чего не вышло", "лучше перебдеть" и т.д. Если бы такие клерки несли реальную ответственность за такого рода действия - такого было бы в разы меньше. Но у такого клерка, как правило, такой же начальник. Потому в одном отделении одного и того же банка, например, Вам могут выдать очень разные требования к пакету необходимых документов. А Вы, как присуще нашим людям, будете во всем обвинять "царя": Президента, Правительство, Парламент и т.д., хотя виноват будет мелкий бюрократ, сидящий перед Вами.