значит разницы не чувствуете,
и по-вашему получается, что если пригласить, или поменять народ, ответственный за модернизацию/исполнению - то эти люди и будут контролить ведомство.
так нах тогда такое ведомство нужно, которое само по себе гнилое и долотообразное, а костяк настолько не прочен, что реформирующие менеджеры захватят руль
