Статус:
Offline
Реєстрація: 26.02.2007
Повідом.: 196979
Реєстрація: 26.02.2007
Повідом.: 196979
Раскол под соусом федерализации. Чем пророссийских активистов не устраивает унитарная Украина
29.03.2014 20:33
Регионам обещают больше независимости от центра - в Кабмине готовят документы о расширении полномочий. Однако, некоторые продолжают выступать за федеративное устройство Украины, подразумевая полную политическую и экономическую самостоятельность регионов. При этом о возможных ее последствиях - умалчивают
Референдум за федерализацию - с таким требованием уже больше месяца на главных площадях и улицах юго-восточных городов собираются представители «антимайдана». Тысячи человек с георгиевскими лентами твердят о необходимости перехода Украины на федеративное устройство. Правда, единицы могут объяснить, что это даст, остальные под предлогом нового статуса ждут отделения от Украины и вхождения в состав России.
Во всем мире по федеративному устройству живут 28 стран. В Европе – всего шесть: Германия, Швейцария, Босния и Герцеговина, Австрия, Бельгия, и россия (страна-террорист). Политологи говорят: такая форма государственного устройства формируется еще на этапе становления страны.
Игорь Полищук политолог: Это там где есть какая-то уже развитая традиция, национальная традиция, это заложено в основы государственности. Вот тогда это работает. Как скажем в США, в Бразилии, в Германии. Но Германия там отдельная тема, они просто собирали эти землю под федерацию
Федерация - это по большому счету объединение слабозависящих от центральной власти территорий - со своей законодательной, исполнительной и судебной властью. Переход от унитарного государственного устройства к федеративному - процесс длительный и сложный, говорят эксперты. В Европе такой пример один - Бельгия, которая стала федерацией 34 года назад. Чтобы Украине повторить этот путь - для начала нужно полностью перекроить законодательство.
Конституция Украины. Раздел первый, статья вторая: Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія Україні в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою
Изменить форму государственного устройства возможно только внеся правки в эту статью Конституции. Вот только менять первый раздел главного закона страны можно исключительно на основании результатов всеукраинского референдума.
Если такой референдум и состоится, то это лишь малая часть на пути к смене государственного устройства. И занять этот процесс может до 3 лет.
Федор Вениславский доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого: Нужно будет избрать органы законодательной власти в каждом субъекте федерации. То есть, в каждом регионе нужно будет избрать свой парламент, свое правительство и свою судебную власть. Кроме того нужно принять конституцию, каждого субъекта федерации
Те, кто заявляет, что федерализация - единственный путь, который позволит Украине встать с колен, в первую очередь говорят об экономической самостоятельности регионов. Дескать, доходами области, города или села должны распоряжаться на местах. Но при этом многие забывают, что лишь 3 из 27 административно-территориальных единиц Украины не являются дотационными. Только Харьковская, Полтавская, Днепропетровская области перечисляют в госбюджет больше, чем оттуда получают. И еще 3 - Сумская, Черкасская и Львовская - отдают столько же, сколько приходит из центра.
Федор Вениславский доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого: По большому счету, даже если дать большие полномочия и большие возможности распоряжения местными финансами, финансовыми средствами, налогами, то это еще не факт, что этих налогов местных хватит для того, чтобы выполнить те социально-экономические программы, которые на данный момент выполняют органы госвласти
Да и в России, чей пример федеративного устройства активно рекламируют в Украине, из восьми десятков регионов недотационными являются лишь одиннадцать. Кроме того, в Федерации значительно труднее продвигать те или иные законы, ведь парламент в таких странах двухпалатный.
Федор Вениславский доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого: Парламент двухпалатный он более сложный в процессе принятия решений. Там есть, по сути – двойное вето. Нижняя палата принимает. Чтобы этот закон вступил в юридическую силу, его должна утвердить верхняя палата, а затем еще и Президент. И поэтому законодательный процесс он становится более инертным, более сложным с этой точки зрения
Политологи, юристы и представители новой власти сходятся во мнении - более реальный и безболезненный шаг расширения полномочий органов местного самоуправления - децентрализация власти в рамках унитарного государства. В качестве примера приводят Испанию.
Игорь Полищук политолог: Все территории, все провинции испанские они обладают очень большими полномочиями в экономической, прежде всего, и финансовой сфере. Поэтому они те ресурсы, которые производят, они же аккумулируют. И вот это был бы один из привлекательных вариантов для Украины
Работа в этом направлении уже началась, о чем во время сессии городского совета заявил мэр Харькова Геннадий Кернес. На этой неделе состоялось первое совещание центральной власти и органов местного самоуправления.
Геннадий Кернес мэр Харькова: Премьер-министр Украины сказал о том, что к 15-му числу апреля месяца будет внесена новая Конституция на рассмотрение в Раду, где так же будут учтены все те изменения, связанные с полномочиями органов местного самоуправления
Лозунги о федерализации Украины, которые регулярно звучат на митингах в юго-восточных регионах, - результат внешней политики третьей стороны, говорят эксперты.
Игорь Полищук политолог: Есть определенный интерес другого государства, Российской Федерации, просто подбросить этот лозунг для того, чтобы таким путем расколоть Украину
Одним из главных шагов по децентрализации власти в стране должна стать ликвидация областных государственных организаций. Вместо них собираются создать исполкомы, которые и будут отвечать за все сферы жизни области.
Денис Квартальнов
29.03.2014 20:33
Регионам обещают больше независимости от центра - в Кабмине готовят документы о расширении полномочий. Однако, некоторые продолжают выступать за федеративное устройство Украины, подразумевая полную политическую и экономическую самостоятельность регионов. При этом о возможных ее последствиях - умалчивают
Референдум за федерализацию - с таким требованием уже больше месяца на главных площадях и улицах юго-восточных городов собираются представители «антимайдана». Тысячи человек с георгиевскими лентами твердят о необходимости перехода Украины на федеративное устройство. Правда, единицы могут объяснить, что это даст, остальные под предлогом нового статуса ждут отделения от Украины и вхождения в состав России.
Во всем мире по федеративному устройству живут 28 стран. В Европе – всего шесть: Германия, Швейцария, Босния и Герцеговина, Австрия, Бельгия, и россия (страна-террорист). Политологи говорят: такая форма государственного устройства формируется еще на этапе становления страны.
Игорь Полищук политолог: Это там где есть какая-то уже развитая традиция, национальная традиция, это заложено в основы государственности. Вот тогда это работает. Как скажем в США, в Бразилии, в Германии. Но Германия там отдельная тема, они просто собирали эти землю под федерацию
Федерация - это по большому счету объединение слабозависящих от центральной власти территорий - со своей законодательной, исполнительной и судебной властью. Переход от унитарного государственного устройства к федеративному - процесс длительный и сложный, говорят эксперты. В Европе такой пример один - Бельгия, которая стала федерацией 34 года назад. Чтобы Украине повторить этот путь - для начала нужно полностью перекроить законодательство.
Конституция Украины. Раздел первый, статья вторая: Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія Україні в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою
Изменить форму государственного устройства возможно только внеся правки в эту статью Конституции. Вот только менять первый раздел главного закона страны можно исключительно на основании результатов всеукраинского референдума.
Если такой референдум и состоится, то это лишь малая часть на пути к смене государственного устройства. И занять этот процесс может до 3 лет.
Федор Вениславский доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого: Нужно будет избрать органы законодательной власти в каждом субъекте федерации. То есть, в каждом регионе нужно будет избрать свой парламент, свое правительство и свою судебную власть. Кроме того нужно принять конституцию, каждого субъекта федерации
Те, кто заявляет, что федерализация - единственный путь, который позволит Украине встать с колен, в первую очередь говорят об экономической самостоятельности регионов. Дескать, доходами области, города или села должны распоряжаться на местах. Но при этом многие забывают, что лишь 3 из 27 административно-территориальных единиц Украины не являются дотационными. Только Харьковская, Полтавская, Днепропетровская области перечисляют в госбюджет больше, чем оттуда получают. И еще 3 - Сумская, Черкасская и Львовская - отдают столько же, сколько приходит из центра.
Федор Вениславский доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого: По большому счету, даже если дать большие полномочия и большие возможности распоряжения местными финансами, финансовыми средствами, налогами, то это еще не факт, что этих налогов местных хватит для того, чтобы выполнить те социально-экономические программы, которые на данный момент выполняют органы госвласти
Да и в России, чей пример федеративного устройства активно рекламируют в Украине, из восьми десятков регионов недотационными являются лишь одиннадцать. Кроме того, в Федерации значительно труднее продвигать те или иные законы, ведь парламент в таких странах двухпалатный.
Федор Вениславский доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого: Парламент двухпалатный он более сложный в процессе принятия решений. Там есть, по сути – двойное вето. Нижняя палата принимает. Чтобы этот закон вступил в юридическую силу, его должна утвердить верхняя палата, а затем еще и Президент. И поэтому законодательный процесс он становится более инертным, более сложным с этой точки зрения
Политологи, юристы и представители новой власти сходятся во мнении - более реальный и безболезненный шаг расширения полномочий органов местного самоуправления - децентрализация власти в рамках унитарного государства. В качестве примера приводят Испанию.
Игорь Полищук политолог: Все территории, все провинции испанские они обладают очень большими полномочиями в экономической, прежде всего, и финансовой сфере. Поэтому они те ресурсы, которые производят, они же аккумулируют. И вот это был бы один из привлекательных вариантов для Украины
Работа в этом направлении уже началась, о чем во время сессии городского совета заявил мэр Харькова Геннадий Кернес. На этой неделе состоялось первое совещание центральной власти и органов местного самоуправления.
Геннадий Кернес мэр Харькова: Премьер-министр Украины сказал о том, что к 15-му числу апреля месяца будет внесена новая Конституция на рассмотрение в Раду, где так же будут учтены все те изменения, связанные с полномочиями органов местного самоуправления
Лозунги о федерализации Украины, которые регулярно звучат на митингах в юго-восточных регионах, - результат внешней политики третьей стороны, говорят эксперты.
Игорь Полищук политолог: Есть определенный интерес другого государства, Российской Федерации, просто подбросить этот лозунг для того, чтобы таким путем расколоть Украину
Одним из главных шагов по децентрализации власти в стране должна стать ликвидация областных государственных организаций. Вместо них собираются создать исполкомы, которые и будут отвечать за все сферы жизни области.
Денис Квартальнов
Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент у цьому розділі
