Страна? Может. Только надо 1) захотеть, 2) организовать и 3) оплатить.
И вот тут уже начинаются сложности, тянучки и прочее.
Когда-то нам в ХАДИ понадобилось купить лазерный дальномер (ширину проезжей части дороги измерять). И была возможность купить его за бюджетные деньги, которые как бы были, и которые надо было до конца года использовать, иначе они убегут обратно в бюджет. Так вот, покупка сраного дальномера, который в любом строймагазине свободно лежит в продаже, превратилась в длительный дурдом с маразмами, беготнёй, ожиданиями, уговорами, оформлением кучи бумажек, нервотрёпкой и риском попасть на бабки.
В итоге простейшее действие "взять из кармана бабло, пойти в магазин и купить дальномер", которое для простого гражданина занимает от силы полдня, растянулось на 4 месяца. И это с учётом того, что все лица, затронутые покупкой, в принципе, не возражали, и не сопротивлялись, и не саботировали, и не пытались "пилить деньги", потому что прибор был реально очень нужен для работы.
А теперь спроецируйте этот дурдом на покупку обмунирования. Думаю, процесс затянулся бы на годы.