Как известно, до распада СССР сбережение граждан Украины были в `общей корзине` братских народов - Сбербанка и учреждениях Госстраха СССР. Общая сумма этих сбережения по состоянию на 1 января 1991 года составила соответственно в Сбербанке - 84,3 млрд. руб., в учреждениях Госстраха и в облигациях госзайма 1982 и 1990 года - 10,8 млрд. руб.. Радостный праздник Нового 1991 года начался на Украине с изъятия денежной массы, которая была на вкладах Сбербанка УССР, и переводом ее на счета Правления Сбербанка СССР, - Госбанка СССР. Свой первый операционный день 1991 года Сберегательный банк Украины начал с нулевого остатка.
По действующим финансовым правилам и инструкций о прохождении средств по счетам Сбербанка, эти деньги в конце 1991 года должны были вернуться в Киев. Однако, как известно, Киев и Москва на то время стали уже столицами двух независимых государств и ни одна копейка этих денег на Украину не вернулась. Так возник колоссальный долг, который Верховный Совет Украины зафиксировал на уровне 132 млрд. грн. (К сведению, это составляет около пяти годовых государственных бюджетов Украины).
Напомним, что согласно официального курса рубля к доллару США (на то время $1 равнялся 0,56 руб.), это была большая сумма - $150,5 млрд.)
13 марта 1992 года в Москве государствами стран СНГ было подписано `Соглашение о принципе и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР`. В части 1 статьи 2 Соглашения указано: `Стороны берут обязательства по погашению государственного долга бывшего Союза ССР перед населением в суммах пропорциональных к остатку задолженности, которая числилась по состоянию на 1 января 1991 года на балансе учреждений Сбербанка СССР на территории каждой из сторон`. Далее в статье 5 этой же части документа читаем: `Поручить министерствам финансов Сторон принять на свои балансы от Госбанка СССР соответствующие суммы государственного долга бывшего СССР перед населением после переоформления на долг этих государств в порядке, согласованном с центральными (национальными) банками`.
После этого, 20 марта 1992 года, в Киеве руководители центральных банков стран СНГ, руководствуясь предыдущими договоренностями, создали специальную комиссию по вопросам раздела активов и пассивов Госбанка СССР. Огромную работу, которую провела комиссия, оказалась напрасной, поскольку наработанные документы делегация России подписать отказалась.
С тех пор наблюдается сильное напряжение во взаимоотношениях между Россией и другими странами СНГ относительно вопроса раздела активов и пассивов Госбанка СССР. Так Борис Ельцин отказался брать участие в Ташкентской конференции стран СНГ. В письме от 5 мая 1992 года он письменно проинформировал глав государств Содружества, что встреча состоится только при условии исключения этого вопроса из повестки дня. Безусловно, условие `старшего брата` было выполнено.
