Статус:
Offline
Реєстрація: 07.07.2008
Повідом.: 37281
Реєстрація: 07.07.2008
Повідом.: 37281
Возможно-ли городское электронное правительство? БФ
Для начала разговора, чтобы понять о чем речь, предлагаю познакомиться со статьей:
"Электронное правительство? Что это?
Как правило, новое явление, имеющее широкий общественный резонанс, сопровождается самыми оживленными дискуссиями. Не является исключением и идея электронного правительства. Один из основных проблемных вопросов среди большого круга обсуждаемых — это будущее правительств вообще. Существуют две крайние точки зрения.
Первая из них заключается в том, что в условиях широчайшего распространения информационных компьютерных технологий роль государства, правительства, местных органов власти и других централизованных властных институтов будет нивелироваться. Это объясняют тем, что «электронная демократия» (компьютерные технологии) сможет обеспечить реальную возможность участия в принятии управленческих решений самым широким слоям населения, всем без исключения гражданам. Действительно, современные техника и технологии в принципе позволяют это сделать. Но представьте себе, каждый день вы после работы должны садиться к монитору компьютера и высказывать свое мнение по всем важным и менее важным вопросам государства, области, города, района и т.д. При этом вам необходимо изучить историю вопроса, оценить социально-экономические, экологические, политические и другие последствия принятия решения. Наверное, для многих из нас это покажется достаточно обременительным. Да и принятые решения кто-то должен реализовывать, контролировать их исполнение. Очевидно, какие-то органы, наделенные властными полномочиями.
Поэтому наиболее реалистичной представляется другая точка зрения. Она заключается в том, что внедрение информационных технологий не приводит к снижению роли государственных институций, органов самоуправления, наоборот — происходящее при этом повышение эффективности деятельности этих органов определяет еще большую их значимость. Но в чем правы инициаторы этих дискуссий, так это в том, что в условиях широкого использования компьютерных технологий необходимо пересматривать парадигму государственного, административного управления.
Сегодня главной функцией министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти считается выполнение роли центров управления больших социальных систем — отраслей, регионов и т.п., а правительства — государства в целом. Центров управления, которые обязаны генерировать управленческие решения на основе анализа собранной информации и ситуации, аналитических прогнозов. Принимаемые решения, как правило, носят общий характер, поэтому они абстрагированы от конкретных субъектов управления. Таким образом, государственная машина или ее элементы находятся как бы над обществом, «осознавая» себя самодостаточной системой, что приводит ко многим отрицательным последствиям.
Но если посмотреть на исторический процесс создания государственного аппарата, то можно его представить и таким образом. В обществе в условиях все углубляющегося разделения труда с учетом нарастания объема общих общественных функций выделяются специальные группы (государственный аппарат), предназначенные для их выполнения, которые содержатся за счет собираемых «налогов». Иными словами, государственный аппарат нанимается для выполнения определенной работы в интересах всего общества, каждого гражданина. Именно в этом квинтэссенция роли и назначения государственного аппарата."
Для начала разговора, чтобы понять о чем речь, предлагаю познакомиться со статьей:
"Электронное правительство? Что это?
Как правило, новое явление, имеющее широкий общественный резонанс, сопровождается самыми оживленными дискуссиями. Не является исключением и идея электронного правительства. Один из основных проблемных вопросов среди большого круга обсуждаемых — это будущее правительств вообще. Существуют две крайние точки зрения.
Первая из них заключается в том, что в условиях широчайшего распространения информационных компьютерных технологий роль государства, правительства, местных органов власти и других централизованных властных институтов будет нивелироваться. Это объясняют тем, что «электронная демократия» (компьютерные технологии) сможет обеспечить реальную возможность участия в принятии управленческих решений самым широким слоям населения, всем без исключения гражданам. Действительно, современные техника и технологии в принципе позволяют это сделать. Но представьте себе, каждый день вы после работы должны садиться к монитору компьютера и высказывать свое мнение по всем важным и менее важным вопросам государства, области, города, района и т.д. При этом вам необходимо изучить историю вопроса, оценить социально-экономические, экологические, политические и другие последствия принятия решения. Наверное, для многих из нас это покажется достаточно обременительным. Да и принятые решения кто-то должен реализовывать, контролировать их исполнение. Очевидно, какие-то органы, наделенные властными полномочиями.
Поэтому наиболее реалистичной представляется другая точка зрения. Она заключается в том, что внедрение информационных технологий не приводит к снижению роли государственных институций, органов самоуправления, наоборот — происходящее при этом повышение эффективности деятельности этих органов определяет еще большую их значимость. Но в чем правы инициаторы этих дискуссий, так это в том, что в условиях широкого использования компьютерных технологий необходимо пересматривать парадигму государственного, административного управления.
Сегодня главной функцией министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти считается выполнение роли центров управления больших социальных систем — отраслей, регионов и т.п., а правительства — государства в целом. Центров управления, которые обязаны генерировать управленческие решения на основе анализа собранной информации и ситуации, аналитических прогнозов. Принимаемые решения, как правило, носят общий характер, поэтому они абстрагированы от конкретных субъектов управления. Таким образом, государственная машина или ее элементы находятся как бы над обществом, «осознавая» себя самодостаточной системой, что приводит ко многим отрицательным последствиям.
Но если посмотреть на исторический процесс создания государственного аппарата, то можно его представить и таким образом. В обществе в условиях все углубляющегося разделения труда с учетом нарастания объема общих общественных функций выделяются специальные группы (государственный аппарат), предназначенные для их выполнения, которые содержатся за счет собираемых «налогов». Иными словами, государственный аппарат нанимается для выполнения определенной работы в интересах всего общества, каждого гражданина. Именно в этом квинтэссенция роли и назначения государственного аппарата."
Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент у цьому розділі
