РОСІЙСЬКИЙ ТЕЛЕКАНАЛ "ДОЖДЬ"
ОБМЕЖЕНИЙ ДЛЯ РЕТРАНСЛЯЦІЇ ВЗАГАЛІ.
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ТЕЛЕКАНАЛ "ТЕЛЕКЛУБ"
ОБМЕЖЕНИЙ ДЛЯ РЕТРАНСЛЯЦІЯ НА 3 МІСЯЦІ
Сьогодні ухвалили непросте рішення щодо двох телеканалів: з російською ліцензією - "Дождь", з німецькою - "Телеклуб".
"Дождь" обмежено для ретрансляції на території України взагалі, оскільки РФ не ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення. Рішення вступає в силу за місяць.
"Телеклуб" обмежено на три місяці, оскільки він є ліцензіатом країни, що ратифікувала Європейську конвенцію (в цьому випадку діє більш складна процедура).
Попередньо хочу сказати, що це не спонтанне, не емоційне рішення. Ми проводили регулярні моніторинги цих двох телеканалів протягом всього 2016 року.
Звичайно, фіксували порушення, але надавали можливість привести діяльність до вимог національного законодавства.
На жаль, телеканали не скористалися цією можливістю.
ДОЖДЬ
1. Крим
Національною радою неодноразово зафіксовано розміщення інформації, яка свідчить про наявність порушення вимог частини другої статті 6 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»
(Не допускається використання телерадіоорганізацій для закликів до розв'язування війни, агресивних дій або їх пропаганди)
та частини першої статті 28 Закону України «Про інформацію»
(Інформація не може бути використана для закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганди війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини).
У періоди з 4 по 6 листопада 2016 року, з 29 грудня 2016 року по
1 січня 2017 року було зафіксовано трансляцію сюжетів з інформацією, яка свідчить про невизнання державних кордонів та посягання на територіальну цілісність України, свідченням чого є демонстрація в ефірі (зокрема 29.12.2016 о 03:15 та о 08:21 у передачі «Здесь и сейчас») й на сайті телеканалу карт, на яких територія Криму позначена як складова частина території Російської Федерації.
12 серпня 2016-го в ефірі «Дождя» кореспондент Володимир Роменський під час прямого включення з тимчасово окупованого міста Армянськ сказав наступне: «отсюда всего несколько километров до российско-украинской границы и здесь тема диверсии или по крайней мере то, как это преподносит ФСБ, главная…».
Ці висловлювання кореспондента містять інформацію про визнання державного кордону між Кримом і Україною і, як наслідок, невизнання територіальної цілісності української держави.
За результатами моніторингу, здійсненого 19 серпня 2016 року о 21:33 у передачі «И так далее с М. Фишманом» зафіксовано пряме включення за участі власного кореспондента телеканалу Антона Желнова, що висвітлював подробиці візиту В. Путіна до Криму.
Відповідно до інформації Міністерства інформаційної політики України, викладеної у відповіді на запит Національної ради (вх. № 17/5575 від 25.08.2016), погодження спеціального дозволу на в’їзд до Криму для журналістів телеканалу «Дождь» не здійснювалось.
Це суперечить підпункту 7 пункту 21 «Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї», затвердженого 04.06.2015 Постановою Кабінету Міністрів України № 367.
Скажу більше. Як постійний глядач телеканалу "Дождь" я регулярно стикався з демонстрацією карт РФ, на яких Крим було позначено як російська територія. І не тільки це. Епізодів, в яких телеканал порушує українське законодавство, значно більше.
Є ТАКЕ БАЗОВЕ ЗАПИТАННЯ: “ЧИЙ КРИМ”.
НА НАШ ПОГЛЯД,
ТЕЛЕКАНАЛ “ДОЖДЬ” НА ЦЕ ЗАПИТАННЯ ВІДПОВІВ
ДУЖЕ ЧІТКО: "КРИМ - РОСІЙСЬКИЙ".
ЦЕ І Є ГОЛОВНА ПРОБЛЕМА
БУДЬ-ЯКИХ РОСІЙСЬКИХ КАНАЛІВ.
НАВІТЬ ТАКИХ,
ЩО ПОЗИЦІОНУЮТЬСЯ ЯК НЕЗАЛЕЖНІ.
Нагадую,
27 березня 2014 року Генеральна Асамблея ООН ухвалила Резолюцію № 68/262 про територіальну цілісність України, яка підтверджує визнання територіальної цілісності України «в міжнародно визнаних кордонах».
19 грудня 2016 року Генеральна асамблея ООН ухвалила резолюцію «Ситуація з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь (Україна)».
В ній Російська Федерація визнана країною-окупантом, а Крим – тимчасово окупованою територією України.
2. Реклама
Під час моніторингу 1-5 серпня 2016 року зафіксовано розміщення комерційної реклами, що є порушенням вимог частини дев’ятої статті 13 Закону України «Про рекламу»
(Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі, якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється).
Про це порушення ми попереджали "Дождь". Надали можливість виправити проблему. Але на поточний час будь-яка інша, українська, версія "Дождя" до Національної ради не надходила для "адаптації". Більш того, українські провайдери продовжують транслювати "Дождь", ефір якого містить російську рекламу.
"ТЕЛЕКЛУБ"
"Телеклуб" - телеканал з європейською, а саме німецькою, ліцензію.
Під час моніторингу з 15 по 19 грудня 2016 року було зафіксовано демонстрування фільмів російського виробництва, які мають ознаки порушення статті 15-1 Закону України «Про кінематографію»
(В Україні забороняється розповсюдження і демонстрування фільмів, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що створюють позитивний образ працівників держави-агресора, працівників радянських органів державної безпеки, виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України, а також забороняється трансляція (демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора).
Назви фільмів говорять самі за себе. Серед них такий, як
«Мент в законе».
Протягом 2016 року ми вже фіксували подібні порушення національного законодавства цим телеканалом («Мент в законе 2», «Принцип Хабарова», «Законы улицы», «Москва. Три вокзала» тощо).
Більш того, звертались до дистриб'ютора телеканалу з проханням поінформувати керівництво "Телеклубу" про порушення та вимогу привести діяльність до вимог законодавства української держави.
На жаль, це звернення, як демонструють моніторинги, було проігноровано.
-----
РЕЗЮМУЮ. Ми взяли весь 2016 рік на те, щоби сформувати чітку позицію щодо "Телеклубу" та "Дождя".
Рік моніторингів, ще раз на жаль, довів, що обидва телеканали, і російський, і європейський, який створено російськими німцями, систематично порушують законодавство України та вимоги Європейської конвенції про транскордонне телебачення.
#CrimeaIsUkraine