Статус:
Offline
Реєстрація: 23.11.2006
Повідом.: 14314
Реєстрація: 23.11.2006
Повідом.: 14314
Потенциал страны «усох» в 10 раз!
Посилання видалено
Что есть, то есть…
17 лет назад Украина пошла по пути самостоятельного, независимого государства, который оказался сложным, драматичным и стал серьезным испытанием для украинского общества. За эти годы был начат ряд важных реформ, подавляющее большинство которых так и не доведено до логического и результативного завершения. Многие из них вообще оказались только «бумажными» проектами. Не сформированы институты открытого рынка, не отстроена система социальной защиты и гарантий, не созданы условия, обеспечивающие устойчивое развитие общества.
Стратегия «Украина-2015»
В последние годы страна вошла в новую кризисную полосу, чреватую колоссальными потрясениями. Люди так и не получили четких ответов о направлении развития государства, содержании и сроках реализации назревших реформ.
До сих пор Украина живет без принятой на уровне государства стратегии развития, хотя она оказалась перед необходимостью преодоления новых вызовов и запросов времени. Предложенная общественным объединением «Украинский форум» Национальная стратегия развития «Украина-2015» является ответом на острый дефицит государственного стратегического планирования.
Регионам — и местному самоуправлению нужно предоставить реальные права и до 2009 года обеспечить децентрализацию административных полномочий и бюджетных ресурсов.
Необходимо немедленно приступить к реформе избирательного законодательства и следующие выборы проводить уже по региональным открытым спискам.
До 2009 года необходимо провести комплексную судебную реформу, а до 2012 избрать четкую модель обеспечения национальной безопасности страны в глобальном и региональном измерениях.
Стране нужен иной имидж и иные приоритеты на внешних направлениях. Нам необходимо сформировать международно-правовой фундамент для обретения качественно новых отношений на международной арене.
Как известно, в конце апреля, в Одессе прошло открытое выездное заседание
«Украинского форума», посвященного Национальной стратегии развития «Украина-2015». По словам председателя «Форума», академика Владимира Семиноженко, «Украина–2015» — это документ, который подытоживает результаты работы крупнейших ученых, общественных деятелей, политиков и управленцев, направленной на определение стратегических ориентиров государственного развития, адекватных уровню заданий и вызовов, которые сегодня стоят или в ближайшее время возникнут перед страной.
Обсуждение Стратегии было начато в Киеве в январе текущего года. В феврале оно прошло в Харькове, в марте — в Запорожье, в апреле — в Полтаве, теперь — в Одессе, и будет продолжено во всех регионах Украины.
Национальная стратегия: главные аспекты
Авторы Стратегии подчеркивают, что приоритеты развития государства определены ими на среднесрочную перспективу. Следовательно, они не привязаны ни к действующему составу парламента и правительства, ни к избирательному циклу. «Украина-2015» ставит цель в максимально короткий промежуток времени выйти на уровень развития передовых стран мира. Главным инструментом достижения этой цели должна стать модернизация во всех сферах общественной жизни, а условием ее успеха — объединение реформаторских усилий гражданского общества, власти и бизнеса.
В области политического и государственного развития Национальная стратегия, предложенная «Форумом», ставит ключевой задачей стабилизацию политической ситуации в стране. В числе приоритетов политического и государственного развития значатся:
— преодоление конфронтации в отношениях между ведущими политическими силами; завершение конституционной реформы (в частности, устранение дуализма исполнительной власти);
— предоставление реальных прав регионам и местному самоуправлению, принятие основных законов, регулирующих функционирование властных институтов (до 2009 года);
— реформа избирательного законодательства — переход к проведению выборов по региональным открытым спискам (до 2009 года);
— административная реформа (оптимизация структуры и функций органов государственного управления, реформирование отношений между центром и регионами, децентрализация властных полномочий и бюджетных ресурсов (до 2009 года);
— преодоление кризисных явлений в системе судопроизводства, проведение комплексной судебной реформы (в течение 2008‑2009 г.г.);
— выбор модели обеспечения национальной безопасности Украины в глобальном и региональном измерениях (до 2012 года);
— формирование международно-правового фундамента для обретения качественно новых отношений между Украиной и ЕС, определение модели интеграции Украины в ЕС (до 2015 года).
В области общественного развития «Форум» считает ключевой задачей развитие производственного потенциала, переход к модели экономики с дорогой рабочей силой.
В числе приоритетов этого направления значатся:
— реформа системы образования и науки в соответствии с потребностями новой экономики и общества знаний (до 2015 года);
— завершение пенсионной реформы до 2010 года и реформирование здравоохранения до 2015 года;
— создание к 2010 году полномасштабной системы социального страхования и трансформация политики доходов (до 2012 года).
Стратегический фактор экономического развития — формирование институтов экономики знаний. Здесь ключевой задачей является осуществление перехода от экспортно-сырьевого к инвестиционно-инновационному типу экономики, наращивание конкурентного потенциала за счет национальных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях.
Приоритеты:
— реализация глобального инфраструктурного проекта «Украина — транзитное государство» (до 2012 года);
— снижение уровня энергоемкости ВВП, как минимум, на 30 процентов, всестороннее развитие энергетического потенциала страны (до 2015 года);
— формирование масштабных высокотехнологических производств в тех сферах, где Украина имеет достаточный научно-технологический потенциал для реализации конкурентных преимуществ на глобальных рынках (до 2015 года).
Особо необходимо отметить: Национальная стратегия, представленная «Форумом» для обсуждения в Одессе — документ не законченный. Обсуждение и призвано для того, чтобы завершить разработку Стратегии с учетом мнения самого широко круга общественности и специалистов, с учетом интересов каждого региона.
Открывая заседание «Форума» в Одессе заместитель председателя Народной партии, член президиума «Украинского форума», первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий подчеркнул: «Проект Стратегии получил и получает достаточно интересные оценки общественности и экспертов, связанные, прежде всего, с его прагматичностью. Это концептуальный документ, и его обсуждение, призвано дополнить Стратегию с учетом специфики каждого региона. Сегодня мы как раз об этом и поговорим».
У нас пока «стратегия» растворения
Академик, член Президиума НАНУ, председатель «Украинского форума» Владимир Семиноженко:
— Тема, собравшая нас сегодня, весьма злободневна. Как ни парадоксально, Украина до сих пор не имеет ни одного принятого на государственном уровне стратегического документа, который говорил бы о том, как будет развиваться наша страна. Не принимаются законы об основах внутренней и внешней политики, отсутствуют традиционные президентские послания, царит полная бессистемность. Единственное, что можно вспомнить — это документ под названием «Украина –2010», который в 2000 году был рассмотрен во всех регионах страны. Однако он не был ни принят, ни, тем более, реализован, потому что в стране с тех пор идут беспрерывные политические скандалы. На фоне этого мы видим, как подобные документы активно принимаются в других странах — в Казахстане, США, России.
Работа над Стратегией была, в основном, закончена в конце прошлого года по инициативе общественности. Еще в 2005 году мы увидели: несмотря на существование серьезных экономических институтов, нет никакого детального анализа того, что представляет собой наша страна в контексте нарастающих глобализационных мировых процессов.
В начале XXI века оказалось, что просто так говорить о том, будто у нас есть некие инновационные стратегии абсолютно недостаточно. Инновации нужно создавать. Появилось понятие «экономика знаний», которое встало во главу угла конкурентоспособности стран. Такая программа в США начиналась не с финансирования базовых отраслей, а с дополнительных мест для учителей физики и математики, биологии и информатики в школах. Мир понял, что главный источник развития — это конкурентоспособность каждого конкретного человека. Никакая экономика, отдельно взятая, не способна совершить прорыв вперед — только интеграция всех участников может дать результат.
Поэтому в основу нашей стратегии и положены новые подходы, которые свойственны главным вызовам XXI века.
Скажите, можно ли привести хотя бы один положительный пример внешних консультаций, которые были предложены нашей стране за все годы независимости? Рекомендации МВФ, других институтов? Нет ни одного положительного примера. И в мире их тоже немного.
В 1991 году доля Украины в мировой экономике составляла 2 процента, сегодня это менее 0,2 процентов! Если раньше мы были мощной промышленно развитой страной, то сегодня нельзя найти и следа былой мощи.
В Украине нет ни одной положительной тенденции. Взять, к примеру, иностранные инвестиции. Говорят, что за последние годы были привлечены максимальные инвестиции, имея в виду при этом банк «Аваль» и «Криворожсталь». Куда идут эти деньги? В финансовые операции и спекуляции с недвижимостью! Нет ни одной инвестиции в высокие технологии и инновации. Иностранцы не хотят видеть в Украине своего конкурента на рынке.
В стране нет собственной стратегической политики. Так что же делать? В «плен» сдаваться? Или вступить куда-то? Евросоюз уже сказал: «Вы не вступите к нам в таком состоянии».
Способны ли мы создать свой амбициозный украинский проект? Да, мы должны быть оптимистами, несмотря на то, что, по сравнению с другими странами, Украина по большинству индексов находится «в хвосте». По уровню защиты прав собственника у нас 118‑е место, по качеству судебной системы — 131‑е, по эффективности использования госбюджета мы тоже на нижних местах.
А что характеризует уровень развития самих украинцев? Наш человеческий капитал находится на 17‑м месте. Научная инфраструктура (для которой, кстати, ничего не сделано за годы независимости) находится выше среднего уровня, среди лучших стран мира. Качество науки — тоже. То есть, украинское общество находится на более высокой ступени, чем само государство.
Можно идти стратегией растворения. Это то, что сейчас с нами происходит. Мы всегда будем кого-то догонять, и в итоге никогда не догоним. У нас нет самостоятельности, поэтому мы идем вслед кому-то.
Для того чтобы переломить ситуацию, мы настаиваем: должна быть создана стратегия субъектности страны. Мы обязаны отбросить тот путь, по которому идем сегодня. Нацию нужно мобилизовать и объединить. Сегодня государство давит на бизнес, бизнес прячется от государства, а гражданское общество ненавидит и богатых людей, и бизнес, и государство. Нужна настроенность общества на перемены. Без того, чтобы люди приняли Программу как что-то свое, кровное, никакого успеха быть не может.
Наша экономика вся парадоксальна
Профессор Михаил Зверяков, ректор Одесского экономического университета:
— Когда страны Центральной Европы начали искать свои собственные пути развития в условиях становления демократии, во многих из них были созданы подобные «Форумы». К примеру, в Венгрии он работал беспрерывно три месяца: собирались интеллектуалы страны, их дискуссии транслировались по телевизору. На протяжении короткого времени в обществе был достигнут консенсус, были выработаны основные принципы организации экономической, политической и социальной жизни. Такой же «Форум» существует и в Польше. К сожалению, у нас слишком поздно создан подобный гражданский институт, и, к тому же, его работа мало освещается в прессе.
Теперь о «Стратегии»: я бы хотел отметить высокую компетентность и квалификацию тех, кто ее готовил. Это действительно лучшие специалисты в своих отраслях.
Мировая экономика развивается циклически: в 2012 году заканчивается очередной экономический цикл. Это значит, что в развитых странах будет совершен прорыв: внедрены новые технологии, новые институты, новые формы организации экономической жизни.
В нашей стране темпы роста наукоемкости и капиталоемкости значительно опережают темпы роста ВВП. То есть, у нас есть своего рода замкнутый круг, когда энергоемкость и капиталоемкость ставят крест на ВВП. Дальше экономика не сможет расти без новых технологий, без инноваций. И проблема не только в том, чтобы это осознать. Есть такое высказывание: инновации делаются от безысходности. Она же возникает только в условиях открытой конкуренции. Нам нужно создавать институты инноваций, готовить специальную инфраструктуру, но это — уже тема отдельного обсуждения.
Если у нас возможности таковы, что мы не можем идти по пути опережающего развития, то следует использовать длительный период так называемого догоняющего развития. Как это делает Япония и другие страны Юго-Восточной Азии.
Валерий Хмельнюк, городской голова Ильичевска:
— Парадоксов в нашей экономике не просто много — она вся парадоксальна. У нас ведь производительность труда ниже роста заработной платы. О каком экономическом развитии можно говорить?
За примерами парадоксов далеко ходить не надо. Наш город сделал многомиллионные вливания в экономику страны. Были построены современные комплексы по переработке масел. Инвесторы вложили 270 миллионов евро. Их нужно отрабатывать, и здесь все просчитано. Но … страна вводит квоту на вывоз растительного масла. Люди, которые принимают такие решения, совершенно не понимают реальности. Им показалось, что так они защитят бедного украинца. На самом деле был остановлен процесс по всей стране. Сотни тысяч тонн масла остались на базах в портах. Таким образом, мы можем начисто потерять рынки уже к следующему году. Только Ильичевск за апрель потерял около 150 миллионов гривень! По всей стране это примерно миллиард.
Мы стоим перед вопросом: что будет дальше? Уничтожим коммунальный сектор — ведь не может страна наблюдать, как методически поднимаются цены на электричество. Или теперь, с 1 мая, — по 5 процентов ежемесячно на газ. Что говорить — бюджетная сфера будет платить за 1000 кубометров 1750 гривень! Мы уже догоняем западные страны по этому параметру!
У нас постоянно происходит ущемление местного самоуправления беспрерывно меняющимся правительством. Если этот «Форум» не сможет что-то изменить, то стране очень скоро придет конец.
Если в государстве не будет прибавочного продукта, а будет развиваться только оптово-розничные процессы, то и самого государства не будет.
Это уже не кризис, а системный обвал
Василий Калинчук, народный депутат ВР III-IV созывов, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады IV созыва:
— В «Стратегии» подчеркивается значимость сельского хозяйства как одного из основополагающих факторов экономики. Однако, как свидетельствует детальный анализ, в АПК сегодня такое положение, что речь можно вести не просто о кризисе, а о системном обвале. Разрушение аграрного сектора достигло глобальных масштабов: животноводство, сахарная отрасль, садоводство уже опустились до уровня, граничащего с их отмиранием. Еще в большей степени это касается социальной структуры села: происходит системный упадок большинства сельских поселений.
Есть ли выход? Как ясно из данной «Стратегии», он есть — не однозначный, но есть. Во-первых, государство должно перестать игнорировать село и начать экономически поддерживать сельхозпроизводителя.
Иначе, со вступлением Украины в ВТО, из государства-экспортера, «житницы», мы можем превратиться в государство-импортера.
Как известно, в 1962 году была создана единая сельскохозяйственная политика Европейского Союза, направленная на всестороннюю поддержку сельского хозяйства. Основным средством были прямые выплаты фермерам из бюджета Евросоюза. Сейчас в странах ЕС на финансирование единой сельскохозяйственной политики тратится 43 миллиарда евро. Если посчитать, то на один гектар это 331 евро (у нас, для сравнения, — 111 гривень)!
Вступление в ВТО требует выпуска продукции, которая отвечает евростандартам, а значит, полного технического перевооружения. Для этого нужно создавать целый ряд новых формирований, но, к сожалению, в Украине нет средств для развития технопарка. У нас в законодательстве нет ни одного стимула для развития инноваций — и мы такие одни в Европе! В Венгрии, к примеру, льгота на налог на прибыль составляет 200 процентов. Поэтому идет модернизация производства — через прямые государственные вливания и поддержку инфраструктуры. Все страны имеют всевозможные стимулы, кроме нашей.
Нельзя ставить вопрос развития аграрного сектора на мелкотоварной основе. Переоснащение требует концентрации капитала, а мы на мелкотоварной основе хотим возродить сельское хозяйство.
Теперь по поводу снятия моратория на продажу земель. Украина все еще относится к государствам с переходной экономикой, у нас далеко не завершено формирование законодательной базы для рыночных отношений, в том числе и земельных. Поэтому мораторий снимать нельзя.
И последнее, самое главное. Из наиболее значимых потерь села я бы отметил деградацию человеческого капитала. Отражением этого стало резкое сокращение продолжительности жизни сельских жителей. Только теперь, когда большинство населенных пунктов утратили свой внутренний смысл, стало понятно, что село действительно являлось основой украинской нации.
Директор государственного предприятия «Национальный научный центр «Институт виноградарства и виноделия им. Таирова Вячеслав Власов:
— Вино сегодня — это здоровье, культура и потенциал нации. Виноград — единственное растение, которое содержит 600 полезных микроэлементов. Мы едим его не более одного килограмма в год при норме, рекомендованной Всемирной Организацией Здравоохранения — 12‑14 кг.
В среднем европеец пьет 23 литра вина в год, украинцы — 4,2 литра. В то же время мы крепких напитков выпиваем 12 литров на душу населения. А по данным ВОЗ, если нация пьет более 8 литров таких напитков, она деградирует.
Сегодня необходимо принять четкую концепцию развития виноградарства до 2025 года. Украина — единственная страна в мире, у которой нет подобной стратегии.
Смешно, но у нас введена такая лицензия на винопроизводство, которую могут позволить себе купить лишь около тридцати производителей. То есть, мелкие виноделы обречены на вымирание, в том числе, и в Одесской области. А вот, например, в Германии — 356 тысяч мелких винопроизводителей.
Посилання видалено
Что есть, то есть…
17 лет назад Украина пошла по пути самостоятельного, независимого государства, который оказался сложным, драматичным и стал серьезным испытанием для украинского общества. За эти годы был начат ряд важных реформ, подавляющее большинство которых так и не доведено до логического и результативного завершения. Многие из них вообще оказались только «бумажными» проектами. Не сформированы институты открытого рынка, не отстроена система социальной защиты и гарантий, не созданы условия, обеспечивающие устойчивое развитие общества.
Стратегия «Украина-2015»
В последние годы страна вошла в новую кризисную полосу, чреватую колоссальными потрясениями. Люди так и не получили четких ответов о направлении развития государства, содержании и сроках реализации назревших реформ.
До сих пор Украина живет без принятой на уровне государства стратегии развития, хотя она оказалась перед необходимостью преодоления новых вызовов и запросов времени. Предложенная общественным объединением «Украинский форум» Национальная стратегия развития «Украина-2015» является ответом на острый дефицит государственного стратегического планирования.
Регионам — и местному самоуправлению нужно предоставить реальные права и до 2009 года обеспечить децентрализацию административных полномочий и бюджетных ресурсов.
Необходимо немедленно приступить к реформе избирательного законодательства и следующие выборы проводить уже по региональным открытым спискам.
До 2009 года необходимо провести комплексную судебную реформу, а до 2012 избрать четкую модель обеспечения национальной безопасности страны в глобальном и региональном измерениях.
Стране нужен иной имидж и иные приоритеты на внешних направлениях. Нам необходимо сформировать международно-правовой фундамент для обретения качественно новых отношений на международной арене.
Как известно, в конце апреля, в Одессе прошло открытое выездное заседание
«Украинского форума», посвященного Национальной стратегии развития «Украина-2015». По словам председателя «Форума», академика Владимира Семиноженко, «Украина–2015» — это документ, который подытоживает результаты работы крупнейших ученых, общественных деятелей, политиков и управленцев, направленной на определение стратегических ориентиров государственного развития, адекватных уровню заданий и вызовов, которые сегодня стоят или в ближайшее время возникнут перед страной.
Обсуждение Стратегии было начато в Киеве в январе текущего года. В феврале оно прошло в Харькове, в марте — в Запорожье, в апреле — в Полтаве, теперь — в Одессе, и будет продолжено во всех регионах Украины.
Национальная стратегия: главные аспекты
Авторы Стратегии подчеркивают, что приоритеты развития государства определены ими на среднесрочную перспективу. Следовательно, они не привязаны ни к действующему составу парламента и правительства, ни к избирательному циклу. «Украина-2015» ставит цель в максимально короткий промежуток времени выйти на уровень развития передовых стран мира. Главным инструментом достижения этой цели должна стать модернизация во всех сферах общественной жизни, а условием ее успеха — объединение реформаторских усилий гражданского общества, власти и бизнеса.
В области политического и государственного развития Национальная стратегия, предложенная «Форумом», ставит ключевой задачей стабилизацию политической ситуации в стране. В числе приоритетов политического и государственного развития значатся:
— преодоление конфронтации в отношениях между ведущими политическими силами; завершение конституционной реформы (в частности, устранение дуализма исполнительной власти);
— предоставление реальных прав регионам и местному самоуправлению, принятие основных законов, регулирующих функционирование властных институтов (до 2009 года);
— реформа избирательного законодательства — переход к проведению выборов по региональным открытым спискам (до 2009 года);
— административная реформа (оптимизация структуры и функций органов государственного управления, реформирование отношений между центром и регионами, децентрализация властных полномочий и бюджетных ресурсов (до 2009 года);
— преодоление кризисных явлений в системе судопроизводства, проведение комплексной судебной реформы (в течение 2008‑2009 г.г.);
— выбор модели обеспечения национальной безопасности Украины в глобальном и региональном измерениях (до 2012 года);
— формирование международно-правового фундамента для обретения качественно новых отношений между Украиной и ЕС, определение модели интеграции Украины в ЕС (до 2015 года).
В области общественного развития «Форум» считает ключевой задачей развитие производственного потенциала, переход к модели экономики с дорогой рабочей силой.
В числе приоритетов этого направления значатся:
— реформа системы образования и науки в соответствии с потребностями новой экономики и общества знаний (до 2015 года);
— завершение пенсионной реформы до 2010 года и реформирование здравоохранения до 2015 года;
— создание к 2010 году полномасштабной системы социального страхования и трансформация политики доходов (до 2012 года).
Стратегический фактор экономического развития — формирование институтов экономики знаний. Здесь ключевой задачей является осуществление перехода от экспортно-сырьевого к инвестиционно-инновационному типу экономики, наращивание конкурентного потенциала за счет национальных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях.
Приоритеты:
— реализация глобального инфраструктурного проекта «Украина — транзитное государство» (до 2012 года);
— снижение уровня энергоемкости ВВП, как минимум, на 30 процентов, всестороннее развитие энергетического потенциала страны (до 2015 года);
— формирование масштабных высокотехнологических производств в тех сферах, где Украина имеет достаточный научно-технологический потенциал для реализации конкурентных преимуществ на глобальных рынках (до 2015 года).
Особо необходимо отметить: Национальная стратегия, представленная «Форумом» для обсуждения в Одессе — документ не законченный. Обсуждение и призвано для того, чтобы завершить разработку Стратегии с учетом мнения самого широко круга общественности и специалистов, с учетом интересов каждого региона.
Открывая заседание «Форума» в Одессе заместитель председателя Народной партии, член президиума «Украинского форума», первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий подчеркнул: «Проект Стратегии получил и получает достаточно интересные оценки общественности и экспертов, связанные, прежде всего, с его прагматичностью. Это концептуальный документ, и его обсуждение, призвано дополнить Стратегию с учетом специфики каждого региона. Сегодня мы как раз об этом и поговорим».
У нас пока «стратегия» растворения
Академик, член Президиума НАНУ, председатель «Украинского форума» Владимир Семиноженко:
— Тема, собравшая нас сегодня, весьма злободневна. Как ни парадоксально, Украина до сих пор не имеет ни одного принятого на государственном уровне стратегического документа, который говорил бы о том, как будет развиваться наша страна. Не принимаются законы об основах внутренней и внешней политики, отсутствуют традиционные президентские послания, царит полная бессистемность. Единственное, что можно вспомнить — это документ под названием «Украина –2010», который в 2000 году был рассмотрен во всех регионах страны. Однако он не был ни принят, ни, тем более, реализован, потому что в стране с тех пор идут беспрерывные политические скандалы. На фоне этого мы видим, как подобные документы активно принимаются в других странах — в Казахстане, США, России.
Работа над Стратегией была, в основном, закончена в конце прошлого года по инициативе общественности. Еще в 2005 году мы увидели: несмотря на существование серьезных экономических институтов, нет никакого детального анализа того, что представляет собой наша страна в контексте нарастающих глобализационных мировых процессов.
В начале XXI века оказалось, что просто так говорить о том, будто у нас есть некие инновационные стратегии абсолютно недостаточно. Инновации нужно создавать. Появилось понятие «экономика знаний», которое встало во главу угла конкурентоспособности стран. Такая программа в США начиналась не с финансирования базовых отраслей, а с дополнительных мест для учителей физики и математики, биологии и информатики в школах. Мир понял, что главный источник развития — это конкурентоспособность каждого конкретного человека. Никакая экономика, отдельно взятая, не способна совершить прорыв вперед — только интеграция всех участников может дать результат.
Поэтому в основу нашей стратегии и положены новые подходы, которые свойственны главным вызовам XXI века.
Скажите, можно ли привести хотя бы один положительный пример внешних консультаций, которые были предложены нашей стране за все годы независимости? Рекомендации МВФ, других институтов? Нет ни одного положительного примера. И в мире их тоже немного.
В 1991 году доля Украины в мировой экономике составляла 2 процента, сегодня это менее 0,2 процентов! Если раньше мы были мощной промышленно развитой страной, то сегодня нельзя найти и следа былой мощи.
В Украине нет ни одной положительной тенденции. Взять, к примеру, иностранные инвестиции. Говорят, что за последние годы были привлечены максимальные инвестиции, имея в виду при этом банк «Аваль» и «Криворожсталь». Куда идут эти деньги? В финансовые операции и спекуляции с недвижимостью! Нет ни одной инвестиции в высокие технологии и инновации. Иностранцы не хотят видеть в Украине своего конкурента на рынке.
В стране нет собственной стратегической политики. Так что же делать? В «плен» сдаваться? Или вступить куда-то? Евросоюз уже сказал: «Вы не вступите к нам в таком состоянии».
Способны ли мы создать свой амбициозный украинский проект? Да, мы должны быть оптимистами, несмотря на то, что, по сравнению с другими странами, Украина по большинству индексов находится «в хвосте». По уровню защиты прав собственника у нас 118‑е место, по качеству судебной системы — 131‑е, по эффективности использования госбюджета мы тоже на нижних местах.
А что характеризует уровень развития самих украинцев? Наш человеческий капитал находится на 17‑м месте. Научная инфраструктура (для которой, кстати, ничего не сделано за годы независимости) находится выше среднего уровня, среди лучших стран мира. Качество науки — тоже. То есть, украинское общество находится на более высокой ступени, чем само государство.
Можно идти стратегией растворения. Это то, что сейчас с нами происходит. Мы всегда будем кого-то догонять, и в итоге никогда не догоним. У нас нет самостоятельности, поэтому мы идем вслед кому-то.
Для того чтобы переломить ситуацию, мы настаиваем: должна быть создана стратегия субъектности страны. Мы обязаны отбросить тот путь, по которому идем сегодня. Нацию нужно мобилизовать и объединить. Сегодня государство давит на бизнес, бизнес прячется от государства, а гражданское общество ненавидит и богатых людей, и бизнес, и государство. Нужна настроенность общества на перемены. Без того, чтобы люди приняли Программу как что-то свое, кровное, никакого успеха быть не может.
Наша экономика вся парадоксальна
Профессор Михаил Зверяков, ректор Одесского экономического университета:
— Когда страны Центральной Европы начали искать свои собственные пути развития в условиях становления демократии, во многих из них были созданы подобные «Форумы». К примеру, в Венгрии он работал беспрерывно три месяца: собирались интеллектуалы страны, их дискуссии транслировались по телевизору. На протяжении короткого времени в обществе был достигнут консенсус, были выработаны основные принципы организации экономической, политической и социальной жизни. Такой же «Форум» существует и в Польше. К сожалению, у нас слишком поздно создан подобный гражданский институт, и, к тому же, его работа мало освещается в прессе.
Теперь о «Стратегии»: я бы хотел отметить высокую компетентность и квалификацию тех, кто ее готовил. Это действительно лучшие специалисты в своих отраслях.
Мировая экономика развивается циклически: в 2012 году заканчивается очередной экономический цикл. Это значит, что в развитых странах будет совершен прорыв: внедрены новые технологии, новые институты, новые формы организации экономической жизни.
В нашей стране темпы роста наукоемкости и капиталоемкости значительно опережают темпы роста ВВП. То есть, у нас есть своего рода замкнутый круг, когда энергоемкость и капиталоемкость ставят крест на ВВП. Дальше экономика не сможет расти без новых технологий, без инноваций. И проблема не только в том, чтобы это осознать. Есть такое высказывание: инновации делаются от безысходности. Она же возникает только в условиях открытой конкуренции. Нам нужно создавать институты инноваций, готовить специальную инфраструктуру, но это — уже тема отдельного обсуждения.
Если у нас возможности таковы, что мы не можем идти по пути опережающего развития, то следует использовать длительный период так называемого догоняющего развития. Как это делает Япония и другие страны Юго-Восточной Азии.
Валерий Хмельнюк, городской голова Ильичевска:
— Парадоксов в нашей экономике не просто много — она вся парадоксальна. У нас ведь производительность труда ниже роста заработной платы. О каком экономическом развитии можно говорить?
За примерами парадоксов далеко ходить не надо. Наш город сделал многомиллионные вливания в экономику страны. Были построены современные комплексы по переработке масел. Инвесторы вложили 270 миллионов евро. Их нужно отрабатывать, и здесь все просчитано. Но … страна вводит квоту на вывоз растительного масла. Люди, которые принимают такие решения, совершенно не понимают реальности. Им показалось, что так они защитят бедного украинца. На самом деле был остановлен процесс по всей стране. Сотни тысяч тонн масла остались на базах в портах. Таким образом, мы можем начисто потерять рынки уже к следующему году. Только Ильичевск за апрель потерял около 150 миллионов гривень! По всей стране это примерно миллиард.
Мы стоим перед вопросом: что будет дальше? Уничтожим коммунальный сектор — ведь не может страна наблюдать, как методически поднимаются цены на электричество. Или теперь, с 1 мая, — по 5 процентов ежемесячно на газ. Что говорить — бюджетная сфера будет платить за 1000 кубометров 1750 гривень! Мы уже догоняем западные страны по этому параметру!
У нас постоянно происходит ущемление местного самоуправления беспрерывно меняющимся правительством. Если этот «Форум» не сможет что-то изменить, то стране очень скоро придет конец.
Если в государстве не будет прибавочного продукта, а будет развиваться только оптово-розничные процессы, то и самого государства не будет.
Это уже не кризис, а системный обвал
Василий Калинчук, народный депутат ВР III-IV созывов, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады IV созыва:
— В «Стратегии» подчеркивается значимость сельского хозяйства как одного из основополагающих факторов экономики. Однако, как свидетельствует детальный анализ, в АПК сегодня такое положение, что речь можно вести не просто о кризисе, а о системном обвале. Разрушение аграрного сектора достигло глобальных масштабов: животноводство, сахарная отрасль, садоводство уже опустились до уровня, граничащего с их отмиранием. Еще в большей степени это касается социальной структуры села: происходит системный упадок большинства сельских поселений.
Есть ли выход? Как ясно из данной «Стратегии», он есть — не однозначный, но есть. Во-первых, государство должно перестать игнорировать село и начать экономически поддерживать сельхозпроизводителя.
Иначе, со вступлением Украины в ВТО, из государства-экспортера, «житницы», мы можем превратиться в государство-импортера.
Как известно, в 1962 году была создана единая сельскохозяйственная политика Европейского Союза, направленная на всестороннюю поддержку сельского хозяйства. Основным средством были прямые выплаты фермерам из бюджета Евросоюза. Сейчас в странах ЕС на финансирование единой сельскохозяйственной политики тратится 43 миллиарда евро. Если посчитать, то на один гектар это 331 евро (у нас, для сравнения, — 111 гривень)!
Вступление в ВТО требует выпуска продукции, которая отвечает евростандартам, а значит, полного технического перевооружения. Для этого нужно создавать целый ряд новых формирований, но, к сожалению, в Украине нет средств для развития технопарка. У нас в законодательстве нет ни одного стимула для развития инноваций — и мы такие одни в Европе! В Венгрии, к примеру, льгота на налог на прибыль составляет 200 процентов. Поэтому идет модернизация производства — через прямые государственные вливания и поддержку инфраструктуры. Все страны имеют всевозможные стимулы, кроме нашей.
Нельзя ставить вопрос развития аграрного сектора на мелкотоварной основе. Переоснащение требует концентрации капитала, а мы на мелкотоварной основе хотим возродить сельское хозяйство.
Теперь по поводу снятия моратория на продажу земель. Украина все еще относится к государствам с переходной экономикой, у нас далеко не завершено формирование законодательной базы для рыночных отношений, в том числе и земельных. Поэтому мораторий снимать нельзя.
И последнее, самое главное. Из наиболее значимых потерь села я бы отметил деградацию человеческого капитала. Отражением этого стало резкое сокращение продолжительности жизни сельских жителей. Только теперь, когда большинство населенных пунктов утратили свой внутренний смысл, стало понятно, что село действительно являлось основой украинской нации.
Директор государственного предприятия «Национальный научный центр «Институт виноградарства и виноделия им. Таирова Вячеслав Власов:
— Вино сегодня — это здоровье, культура и потенциал нации. Виноград — единственное растение, которое содержит 600 полезных микроэлементов. Мы едим его не более одного килограмма в год при норме, рекомендованной Всемирной Организацией Здравоохранения — 12‑14 кг.
В среднем европеец пьет 23 литра вина в год, украинцы — 4,2 литра. В то же время мы крепких напитков выпиваем 12 литров на душу населения. А по данным ВОЗ, если нация пьет более 8 литров таких напитков, она деградирует.
Сегодня необходимо принять четкую концепцию развития виноградарства до 2025 года. Украина — единственная страна в мире, у которой нет подобной стратегии.
Смешно, но у нас введена такая лицензия на винопроизводство, которую могут позволить себе купить лишь около тридцати производителей. То есть, мелкие виноделы обречены на вымирание, в том числе, и в Одесской области. А вот, например, в Германии — 356 тысяч мелких винопроизводителей.