Вы приводите подпункт 2, хотя абзац таки п.4 :
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 706,
от 06.10.2011 N 824)
I. Общие положения
1. Настоящий технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных
транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их
эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан,
охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц,
государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в
заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.
2. К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие
настоящего технического регламента, относятся:
колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для
эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства),
а также шасси транспортных средств;
компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных
средств.
3. Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению N 1.
4. Действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные
средства:
1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;
2) ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более 6 месяцев и
помещаемые под таможенные режимы, которые не предусматривают возможность отчуждения;
Что касаемо КоАП, там же и есть ссылка на техрегламент, следовательно, иностранцев (до 6 мес) привлечь нельзя.
