Создание коммунального предприятия по оказанию услуги сопровождения людей с нарушениями зрения

Создание коммунального предприятия по оказанию услуги сопровождения людей с нарушениями зрения

С 2008 года в Харькове усилиями Харьковской городской общественной организации инвалидов «Социально-реабилитационный центр незрячих» оказывается услуга сопровождения людям с инвалидностью по зрению, которых в Харькове насчитывается около 5 тысяч. И хотя обеспечение выполнения норм Конвенции ООН о правах инвалидов возложено на органы государственной власти и местного самоуправления, как часто, к сожалению, это бывает в нашей стране спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
Механизм оказания услуги базируется на таком инструменте как оплачиваемые общественные работы, которые финансируются на паритетных началах из бюджета центра занятости и средств местной громады.
К сожалению, в связи с особенностями финансовой отчетности и бюджетного процесса услуга сопровождения действует от 5 до 9 месяцев в течение календарного года. Таким образом, соответственно, от трех до семи месяцев люди с инвалидностью по зрению остаются без помощи сопровождающих. Особенно болезненно отсутствие этой помощи ощущается в зимние месяцы, когда сопровождение не предоставляется практически каждый год, а ситуация на дорогах города становится опасной не только для тех, кто плохо видит либо не видит вовсе.
Несколько недель назад на сайте петиций, адресованных Харьковскому городскому совету и Харьковскому городскому голове начат сбор подписей под обращением о создании коммунального предприятия, которое бы на постоянной основе оказывало услугу сопровождения людям с инвалидностью по зрению.
Естественно, что данная петиция и обозначенная в ней проблема не являются настолько популярными как другие, которые касаются если и не всех, то большинства жителей Харькова. Кроме того, определенные проблемы существуют с процессом регистрации и авторизации на сайте, где размещена петиция.
Эти проблемы связаны с использованием программ экранного доступа, которыми пользуются люди с нарушениями зрения. В связи с этим, огромная просьба: поддерживая ремонт дороги возле собственного дома, установку аппаратов размена купюр в метро, переименование объектов городской инфраструктуры, борьбу с нерадивыми коммунальными службами и владельцами домашних животных, поставьте свою подпись и за поддержку инициативы по созданию коммунального предприятия по оказанию услуги сопровождения людей с инвалидностью по зрению.
Вот ссылка на петицию:


Всем здоровья и никогда не воспользоваться услугой сопровождения!

хорошая петиция. я б вообще спец такси еще предложил. надо куда-то неволящему - записался через инет ии по телефону, приехал бусик- отвез. потом кто-то(другой усик) по логистике забрал

Спасибо, уважаемый ujn! Служба инва-такси в Харькове существует, но ее клиентами являются люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата, передвигающиеся на креслах колесных.
А незрячим, по большому счету, удобнее с человеком. Он и документы сможет помочь заполнить, и кабинет нужный найдет, и при совершении покупок поможет.

Хорошее предложение.Но сразу смущает КП. Они у нас плодятсч, как грибы после дождя. И умеют исключительно воровать. Может должна быть какая нибудь другая организационная форма. Я когда вижу КП хочу только выматериться, а не поддержать. В любом случае, удачи Вам.

Спасибо Вам, уважаемая VereschakTanya, за интерес к данному вопросу.
К сожалению, ничего иного, кроме КП, пока не придумано. Хотя, конечно, то, как обстоят дела с созданием, функционированием и финансированием КП в Харькове есть серьезные проблемы. Альтернативой могло являться то, как услуга сопровождения предоставляется сейчас, но общественная организация, предоставляющая услугу на бесплатной основе уже на протяжении восьми лет, просто физически, морально и материально не может выполнять функции государственных и местных органов власти.
Функционирование услуги усилиями общественной организации было возможно, когда услуга была инновационной, за прошедшие годы ее объем значительно вырос, была доказана необходимость ее функционирования на постоянной основе.
А подобное постоянство может быть обеспечено лишь за счет средств бюджета территориальной громады. КП остается единственным вариантом обеспечения бесперебойного предоставления услуги. Хотя, безусловно, даже гипотетическое создание КП еще не гарантирует людям с нарушениями зрения спокойной жизни и возможности безопасно передвигаться по городу.
Но и такая ситуация, которая существует сейчас, дальше в подобном ключе развиваться не может.

Еще немного информации по теме.
Вот несколько примеров того, насколько нестабильно работает услуга сопровождения:
Материал за 2012 год:



Материал за 2015 год:



В другие годы ситуация была не лучше.
Фактически с 1 декабря 2015 года по 14 марта 2016 года услуга сопровождения не оказывалась.
С высокой долей вероятности можно говорить о том, что и в текущем году, а равно как и в следующем, история будет повторяться. Собственно, с чего бы ситуации меняться, если механизм предоставления и финансирования услуги останется неизменным?!
В очередной раз обращаюсь ко всем небезразличным посетителям ХФ с просьбой поддержать петицию, ссылка на которую указана в первом посте. К сожалению (или к счастью?), людей с инвалидностью по зрению в Харькове всего несколько тысяч, а раз так, то количество проголосовавших будет в разы меньше этого числа. А значит, без Вашей помощи не обойтись.

Инвалидов по зрению не так много в городе Харькове – пару тысяч с небольшим.
По различным причинам не все из них пользуются помощью сопровождающего от реабилитационного центра незрячих.
Не все из заинтересованных лиц имеют компьютеры, способны пройти процедуру регистрации и проголосовать за петицию. И «не все» – это мягко сказано.
Чтобы 3000 неравнодушных харьковчан вникли в суть вопроса и поддержали петицию, нужно целую информационную кампанию развернуть, просить помощи у журналистов, партий и общественных организаций, тем самым превращая вопрос отчасти в политический.
Если же учесть, что 3000 голосов в поддержку абсолютно ничего не гарантируют и всё это воспринимается лишь как способ привлечь внимание к организации или проблеме, так организация и проблема хорошо известна на уровне города.

Так что, не стоит суетиться, подписывать петицию, обречённую на нулевой эффект?
Да нет, наверное, стоит. Если за решение такого вопроса будет всего несколько десятков голосов, многие, в т.ч. обличённые властью, могут решить, что проблема несущественна, раз не имеет поддержки общественности. Ведь тема бездомных собак или котов вызывает гораздо больший резонанс, не мудрено, что на вопрос четвероногих выделяется в сотни раз больше финансов, чем на вопрос незрячих харьковчан.
Уважаемые земляки, харьковчане! Коммунального предприятия не будет – это ясно. Но давайте не усугублять ситуацию, поможем собрать хоть несколько сотен голосов за решение проблемы тех, кто действительно нуждается в поддержке!
Кстати, услуга сопровождения уже предоставляется с 9 марта. Выделены деньги на общественные работы для безработных харьковчан и более-менее – на функционирование реабилитационного центра незрячих. Но за летом и осенью приходит зима и снова несколько месяцев, а то и полгода нет финансирования и незрячие перебиваются как могут без сопровождающих, как, впрочем, все прочие украинцы с проблемами зрения, у которых такой службы вообще нет.

До даты окончания сбора подписей под петицией о создании постоянно действующей службы сопровождения для незрячих харьковчан осталось всего 17 дней. За предшествующие 73 дня под петицией подписались 187 небезразличных жителей нашего города, за что им большое спасибо!
С учетом того, что людей, реально нуждающихся в такой услуге, в Харькове около 2000 человек, то подписей собрано около 10% от их количества. Метрополитеном, например, ежедневно пользуются более 500000 харьковчан, но подписей об установке автоматов размена собрано менее 1% от этого числа. Неудобства в связи с отсутствием в квитанции Мегабанка графы оплаты за газ испытывают 200-400 тысяч семей харьковчан, а подписей собрано лишь чуть более 2400.
Таким образом, тема для заинтересованных лиц является актуальной, вот только этих лиц не слишком много по сравнению с другими группами.
Но ведь может так случится, что сегодняшняя неактуальная для кого-то проблема станет очень актуальной завтра...