что выиграет каждый из новых субьектов федерации после завершения процесса?
Я вижу следующие преимущества:
1. Ослабление напряжённости в обществе благодаря собственной гуманитарной политике в каждом регионе и как следствие - сокращения числа недовольных. Сейчас галичане считают только себя себя истинными украинцами и уже более 20 лет стремятся навязать свои ценности всей Украине. Возьмите к примеру, Ирину Фарион - очень яркая иллюстрация. Однако у них это не получается, и они пытаются действовать по принципу "всего не съем, но понадкусываю". Чeм у многих граждан вызывают неприятие. Федерализация даст каждому региону право самостоятельно определять свою политику в гуманитарной сфере. Это будет компромиссом. Никто не получит полного контроля на всей Украиной, но в пределах своего региона гуманитарная политика может быть построена так, что она устроила бы большинство его населения. Сейчас же никакая единая политика не может учесть интересы народа всей Украины. Это создаёт напряжение и может вызвать неконтролируемый раскол страны. Поводом могут быть массовые выступления, скажем, в связи с полным отказом от движения в Евросоюз и присоединеним к ТС.
2. Ослабление влияние Киева, где сейчас сходятся основные финансовые потоки, и создание возможностей для развития региональных экономических центров. За последние 10 лет во всех крупных городах Украины население уменьшалось и только в Киеве оно росло. В Киеве уровень доходов в разы выше, чем в среднем по стране. Крупные компании постепенно перенесли туда свои главные офисы - поближе к центру власти. Это говорит о перекосах в экономике. Федерализация создаст лучшие возможности для экономического развития регионов. И если столицы регионов разместить в небольших городах, то это даст им шанс со временем стать сильными экономическими центрами. Сравните две страны - унитарную Францию и федеративную Германию. В первой есть Париж и всё остальное, а во второй - более полдюжины крупных центров, мало уступающих федеральной столице по экономическому потенциалу. Аналогичную картину мы видим в Швейцарии, где федеральная столица Женева даже уступает таким городам как Цюрих, Лозанна и Берн. То же самое в США и Канаде.
3. Создание возможности для усиления демократии в результате приближения центра власти к населению в каждом регионе. В условиях федерации избирателям куда легче контролировать региональные власти, чем дядек в далёком Киеве.
4. Снижение расходов на содержание государственного аппарата. В результате передачи многих властных функций в регионы будет резко сокращена численность административного аппарата в Киеве. При общем числе 5-9 субъектов федерации, в регионах исчезнут областные администрации и облсоветы. Для сравнения - в Харьковском облсовете сейчас имеется 136 депутатов на 2,7 млн населения, а в законодательном собрании канадской провинции Онтарио - 108 депутатов на 12 млн населения. При слиянии в среднем 3-4 областей общее число депутатов в субъектах федерации может быть сокращено примерно во столько же раз. Административные органы субъекта федерации можно создать за счёт существующих обладминистраций, рассредототочив эти органы по нынешним облцентрам. Например, при слиянии трёх областей: Харьковской, Сумской и Днепропетровской вовсе не обязательно все министерства и прочие органы управления сосредотачивать в одном городе. Законодательное собрание можно разместить в Сумах, администрацию губернатора - в Днепропетровске, Кабинет министров и Верховный суд - в Харькове, а региональные министерства разбросать равномерно по этим трём городам. При современном уровне развития телекоммуникаций обеспечить их эффективную работу вполне возможно, причём не потребуется разворачивать строительство новых административных зданий.
5. Возможность перекроить административные границы так, чтобы они лучше отражали существующие хозяйственные связи. Например, к Крыму имеет смысл присоединить южную часть Запорожской и Херсонской областей - потому что из этого региона в Крым поступает по каналу вода из Днепра. Заодно это способствовало бы уменьшению сепаратистских настроений в Крыму - за счёт разбавления его населением, среди которого нет сепаратистских настроений. Если региональные органы власти будут распределены между Симферополем и Херсоном, то это ещё более ослабит сепаратизм.
