Закон Украины о содействии коррупции
Добрый день! А как Вам такой закончик?
Несколько жизненных ситуаций:
Женщина — мастер на заводе — подрабатывает по совместительству в магазине, так как учит дочку в институте.
Директор и учредитель еле живого ООО инженерного профиля давно работает в другом месте. Фирму не закрывает, это сложно и дорого. К тому же есть еще некоторые надежды на возрождение дела.
Сотрудница НИИ, где свободного времени много, а зарплата маленькая и нерегулярная, работает еще главным и единственным бухгалтером в крохотной фирме сына-программиста.
И массовая ситуация: один из учредителей ООО выбран (назначен) директором этого ООО.
Общее у этих историй: все эти люди в соответствии с новым законом — коррупционеры и как таковые подлежат наказанию.
Теория разъясняет, что организационно-распорядительные функции — это руководство людьми. В нашем случае их выполняют мастер и директор ООО. Административно-хозяйственные обязанности предполагают распоряжение ценностями. У нас этим занимается женщина-бухгалтер.
А учредитель ООО и по совместительству директор нарушает пункт закона, по которому директору запрещено одновременно заниматься предпринимательской деятельностью, т. е. быть учредителем коммерческих предприятий.
Не припомню отечественного закона, который больше способствовал бы коррупции, чем закон «О принципах противодействия...»
1. Известно, что лучший способ для преступника скрыться от преследования — затеряться в толпе. Такую толпу и создает для преступников закон. Сотни тысяч малооплачиваемых мастеров, начальников участков, завлабов, директоров крохотных ООО, старших бухгалтеров и пр. образуют дымовую завесу для крупных и не очень чиновников, чьи услуги клиенты готовы оплачивать в том числе зачислением на фиктивные должности. Кстати, бригадиры тоже исполняют организационно-распорядительные функции. При определенной фантазии, в которой контролирующим органам не откажешь, их также можно причислить к потенциальным коррупционерам.
2. Поймать и осудить настоящего коррупционера — непростое, а часто и опасное дело. До сих пор подобных случаев было не так много.
Большое количество людей, которые нынче подпадают под действие нового закона, дает возможность борцам с коррупцией «без драки попасть в большие забияки». Достаточно недолго посидеть за базой, скажем, Пенсионного фонда, и можно легко выловить необходимое для выполнения плана количество совместителей — «коррупционеров» из числа работников «юридических лиц». Когда план по главным показателям будет выполнен, можно особенно не напрягаться в борьбе с настоящими взяточниками.
3. Новые клиенты, жертвы закона, не имеют, как правило, влиятельных покровителей и «крыши». Поэтому они беззащитны перед лицом власти. Отсюда возникает естественный соблазн у контролирующих органов: часть т. н. нарушителей «зарезервировать» для сбора с них дани, для регулярной «стрижки». Условия для этого закон создает.
Рассматриваемый нормативный акт был подписан еще президентом Ющенко. Потом его введение в действие было отсрочено на год. За это время какие-то третьестепенные положения закона рассматривали Верховный и Конституционный суды. Наиболее «коррупциогенную» его строчку они не заметили. Это ведь не третий тур выборов.
Что ожидает упомянутых выше нарушителей? Согласно закону они «привлекаются к уголовной, административной, гражданско-правовой или дисциплинарной ответственности». Исходя из предыдущего опыта, скорее всего, на них заведут дела, которые быстренько передадут в суд. (Отдельно фиксируется статистика о количестве дел, переданных в суд.) Посадить их не посадят, но штраф и занесение в реестр коррупционеров гарантированы. К тому же закон гласит: «Ущерб, нанесенный государству вследствие совершения коррупционного правонарушения, подлежит возмещению». Не удивлюсь, если деньги, заработанные на работе по совместительству, будут трактоваться как такой ущерб.
Конечно, часть людей приспособится. Некоторые уйдут «в тень», другие выйдут из положения каким-то иным образом. Но сколько можно приспосабливаться к идиотизму властей?
(взято из газеты 2000)
Добрый день! А как Вам такой закончик?
Несколько жизненных ситуаций:
Женщина — мастер на заводе — подрабатывает по совместительству в магазине, так как учит дочку в институте.
Директор и учредитель еле живого ООО инженерного профиля давно работает в другом месте. Фирму не закрывает, это сложно и дорого. К тому же есть еще некоторые надежды на возрождение дела.
Сотрудница НИИ, где свободного времени много, а зарплата маленькая и нерегулярная, работает еще главным и единственным бухгалтером в крохотной фирме сына-программиста.
И массовая ситуация: один из учредителей ООО выбран (назначен) директором этого ООО.
Общее у этих историй: все эти люди в соответствии с новым законом — коррупционеры и как таковые подлежат наказанию.
Теория разъясняет, что организационно-распорядительные функции — это руководство людьми. В нашем случае их выполняют мастер и директор ООО. Административно-хозяйственные обязанности предполагают распоряжение ценностями. У нас этим занимается женщина-бухгалтер.
А учредитель ООО и по совместительству директор нарушает пункт закона, по которому директору запрещено одновременно заниматься предпринимательской деятельностью, т. е. быть учредителем коммерческих предприятий.
Не припомню отечественного закона, который больше способствовал бы коррупции, чем закон «О принципах противодействия...»
1. Известно, что лучший способ для преступника скрыться от преследования — затеряться в толпе. Такую толпу и создает для преступников закон. Сотни тысяч малооплачиваемых мастеров, начальников участков, завлабов, директоров крохотных ООО, старших бухгалтеров и пр. образуют дымовую завесу для крупных и не очень чиновников, чьи услуги клиенты готовы оплачивать в том числе зачислением на фиктивные должности. Кстати, бригадиры тоже исполняют организационно-распорядительные функции. При определенной фантазии, в которой контролирующим органам не откажешь, их также можно причислить к потенциальным коррупционерам.
2. Поймать и осудить настоящего коррупционера — непростое, а часто и опасное дело. До сих пор подобных случаев было не так много.
Большое количество людей, которые нынче подпадают под действие нового закона, дает возможность борцам с коррупцией «без драки попасть в большие забияки». Достаточно недолго посидеть за базой, скажем, Пенсионного фонда, и можно легко выловить необходимое для выполнения плана количество совместителей — «коррупционеров» из числа работников «юридических лиц». Когда план по главным показателям будет выполнен, можно особенно не напрягаться в борьбе с настоящими взяточниками.
3. Новые клиенты, жертвы закона, не имеют, как правило, влиятельных покровителей и «крыши». Поэтому они беззащитны перед лицом власти. Отсюда возникает естественный соблазн у контролирующих органов: часть т. н. нарушителей «зарезервировать» для сбора с них дани, для регулярной «стрижки». Условия для этого закон создает.
Рассматриваемый нормативный акт был подписан еще президентом Ющенко. Потом его введение в действие было отсрочено на год. За это время какие-то третьестепенные положения закона рассматривали Верховный и Конституционный суды. Наиболее «коррупциогенную» его строчку они не заметили. Это ведь не третий тур выборов.
Что ожидает упомянутых выше нарушителей? Согласно закону они «привлекаются к уголовной, административной, гражданско-правовой или дисциплинарной ответственности». Исходя из предыдущего опыта, скорее всего, на них заведут дела, которые быстренько передадут в суд. (Отдельно фиксируется статистика о количестве дел, переданных в суд.) Посадить их не посадят, но штраф и занесение в реестр коррупционеров гарантированы. К тому же закон гласит: «Ущерб, нанесенный государству вследствие совершения коррупционного правонарушения, подлежит возмещению». Не удивлюсь, если деньги, заработанные на работе по совместительству, будут трактоваться как такой ущерб.
Конечно, часть людей приспособится. Некоторые уйдут «в тень», другие выйдут из положения каким-то иным образом. Но сколько можно приспосабливаться к идиотизму властей?
(взято из газеты 2000)
