Сколько стоит утилизовать гранату Ф-1?
Не так давно поймали «на горячем» офицера в Чугуеве, который на 15 минут подменил жену в киоске. Представители военной службы правопорядка уговорили его продать им пару бутылок пива и зафиксировали факт «коррупционного деяния».
В середине июня военная прокуратура Николаевского гарнизона проинформировала, что на ГП «Николаевский ремонтно-механический завод», специализирующемся на изготовлении и модернизации легкобронированной колесной техники, на протяжении двух лет с 2008 по 2010 гг. расхищено свыше тысячи ведущих мостов для бронетранспортеров.
Сумма хищений относительно невелика – не больше 1 млн. гривен, но она симптоматична. На этом борьба с коррупцией, как правило, заканчивается.
Но есть и негласный уровень коррупции – дерибан так называемого «специального фонда» бюджета.
В бюджетном отчете за минувший год можно увидеть, что Министерство обороны недополучило по специальному фонду почти половину средств.
А если посмотреть еще и на то, какие именно потребности обеспечиваются деньгами из специального фонда, то становится понятным, почему государство хронически не выполняет социальные программы (медицинское обеспечение и строительство жилья), не развивает вооружение и военную технику, не утилизирует избыточные боеприпасы и не способно обеспечить безопасность существующих арсеналов, баз и складов боезапаса.
Знает ли читатель, сколько может стоить утилизация гранаты Ф-1? Оказывается, 11 тысяч гривен. Каждой!
Так что можно не сомневаться, скоро в пригородах наших мегаполисов будет еще больше дворцов и даже замков с бассейнами.
Деньги были, да сплыли…
— За последние несколько лет стоимость танка, закупаемого для Вооруженных сил Украины, выросла в 2,5 раза, — говорит директор ЦИАКР Валентин Бадрак. Интересно, кто определяет цену? Ибо одно дело, когда украинская «Кольчуга» продается за 25 млн. долларов (мы считаем, что это удачное ведение переговорного процесса и успех по продвижению нашего продукта на мировой рынок) и совсем другое дело — наш отечественный продукт на нашем внутреннем рынке.
В апреле 2009 года Кабмин (еще при премьере Ю. Тимошенко) принимает решение выпустить облигации под два киевских и харьковский авиазаводы, а средства от их размещения направить на реструктуризацию кредитов и частично — на выполнение контрактных обязательств.
Однако вместо 22 авиа*лайнеров, которые планировалось построить в рамках инвестпроектов (под них и принималась программа поддержки отрасли), не построено ни одного. Было установлено, что облигации авиа*строительных предприятий были выкуплены их же банками-кредиторами в объемах существующей задолженности по кредитам. А соответствующие убытки были «повешены» на ГП «Антонов».
В целом аудиторы Счетной палаты в минувшем году констатировали: Министерство обороны вместе с Генеральным штабом не обеспечили выполнения в 2006–2011 годах Государственной программы развития Вооруженных сил Украины.
Квартира для офицера
По информации Министерства обороны Украины, за годы независимости для военно*служащих удалось построить (приобрести) более 85 тысяч квартир.
По мнению экспертов, если посчитать с учетом правил «теневой» математики, приняв средний коэффициент коррупции 50%, то на самом деле можно было построить 170 тысяч квартир, то есть в два раза больше. И решить проблему.
По мнению экспертов, лишение Министерства обороны несвойственных для него функций строительства жилья и другие меры, направленные на уменьшение количества посредников между государством и военнослужащим в решении болезненных социальных проблем, позволили бы снизить уровень коррумпированности сферы обеспечения военных жильем.
— Коррупция стала системным явлением и, к сожалению, частью менталитета, — продолжает Валентин Бадрак. — Новый состав СНБО и новый секретарь Андрей Клюев, с моей точки зрения, люди — со здоровыми амбициями. Они получили все необходимые полномочия для проведения антикоррупционных мероприятий.
Ведутся поиски новой модели оборонной промышленности. Дальнейшие реформы могут привести либо к улучшению ситуации и очищению ее от коррупции. Либо — не дать результатов.
Оценки, мнения, суждения
Вадим Федосов, директор ГП «Харьковский бронетанковый завод»:
— Закон 2006 года о государственных закупках предполагал не борьбу с коррупцией, а создание базы для еще более высокого уровня коррупции. Тут же возникло множество фирм-посредников. Ты приходишь и говоришь: я хочу купить то-то и то-то у того-то и у того-то. Тебе отвечают: нет проблем. От 0,5 до 1% от стоимости контракта. Ошибочно или по умыслу, средства государственных предприятий были приравнены к бюджетным. Представьте себе нашу ситуацию: с 1999 года мы не получали ни копейки бюджетных денег, мы зарабатываем деньги сами. К нам поступают деньги в валюте, а мы вместо того, чтобы осуществлять контракт, два месяца должны производить госзакупки. Заказчик недоумевает: а что вы делаете с моими деньгами, какие-такие тендеры? А мы разводим руками: у нас такой закон. Так вот, в итоге от нас отвернулся примерно каждый третий заказчик. Они ушли в Израиль, Польшу и Чехию.
И только в прошлом году появились надежды на изменения к данному закону. Готовится новая редакция, в которой тендерные закупки на предприятия оборонно-промышленного комплекса не распространяются.
Владимир Чернышов, доцент Института танковых войск при Национальном техническом университете «ХПИ»:
— В мае этого года пришла директива от нового начальника Генштаба В. Заманы о переводе остатков Харьковского гвардейского танкового училища во Львов. Учитывая, что несколько лет назад перевели в Харьков Киевское танковое командное училище, то это будет уже второй переезд. А, как известно, даже один переезд страшнее пожара.
Разрушение харьковского центра разработки, испытания и производства бронетанковой техники тяжелой и легкой весовой категории, а также отрыв от него процесса подготовки кадров для ее эксплуатации в войсках и перенос подготовки кадров во Львов совершенно непонятны с точки зрения укрепления обороноспособности Украины. Что это, как не акт политической коррупции, когда по необоснованным причинам принимаются необдуманные решения, связанные с безопасностью страны?
Станислав Поляков, начальник кафедры общевойсковых и правовых дисциплин военно-юридического факультета Национального университета «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого»:
— Пришел новый министр обороны из корпорации «Укроборонпром», продолжая в Вооруженных силах политику успешного менеджера, но армия — это совсем другая и сложная структура, в которой масштабность задач определяется государственными, а не коммерческими интересами.
Принимается сомнительное решение об упразднении военной прокуратуры, что снижает степень надзора именно в период реформирования Вооруженных сил.
А что значит сократить в два раза численность Вооруженных сил без подготовки, без закладки денег в бюджет? Моя позиция: необходимо комплексное исследование проблем реформирования Во*оруженных сил Украины с правовым обеспечением и серьезными расчетами ведущих институтов, занимающихся этими проблемами.
Не так давно поймали «на горячем» офицера в Чугуеве, который на 15 минут подменил жену в киоске. Представители военной службы правопорядка уговорили его продать им пару бутылок пива и зафиксировали факт «коррупционного деяния».
В середине июня военная прокуратура Николаевского гарнизона проинформировала, что на ГП «Николаевский ремонтно-механический завод», специализирующемся на изготовлении и модернизации легкобронированной колесной техники, на протяжении двух лет с 2008 по 2010 гг. расхищено свыше тысячи ведущих мостов для бронетранспортеров.
Сумма хищений относительно невелика – не больше 1 млн. гривен, но она симптоматична. На этом борьба с коррупцией, как правило, заканчивается.
Но есть и негласный уровень коррупции – дерибан так называемого «специального фонда» бюджета.
В бюджетном отчете за минувший год можно увидеть, что Министерство обороны недополучило по специальному фонду почти половину средств.
А если посмотреть еще и на то, какие именно потребности обеспечиваются деньгами из специального фонда, то становится понятным, почему государство хронически не выполняет социальные программы (медицинское обеспечение и строительство жилья), не развивает вооружение и военную технику, не утилизирует избыточные боеприпасы и не способно обеспечить безопасность существующих арсеналов, баз и складов боезапаса.
Знает ли читатель, сколько может стоить утилизация гранаты Ф-1? Оказывается, 11 тысяч гривен. Каждой!
Так что можно не сомневаться, скоро в пригородах наших мегаполисов будет еще больше дворцов и даже замков с бассейнами.
Деньги были, да сплыли…
— За последние несколько лет стоимость танка, закупаемого для Вооруженных сил Украины, выросла в 2,5 раза, — говорит директор ЦИАКР Валентин Бадрак. Интересно, кто определяет цену? Ибо одно дело, когда украинская «Кольчуга» продается за 25 млн. долларов (мы считаем, что это удачное ведение переговорного процесса и успех по продвижению нашего продукта на мировой рынок) и совсем другое дело — наш отечественный продукт на нашем внутреннем рынке.
В апреле 2009 года Кабмин (еще при премьере Ю. Тимошенко) принимает решение выпустить облигации под два киевских и харьковский авиазаводы, а средства от их размещения направить на реструктуризацию кредитов и частично — на выполнение контрактных обязательств.
Однако вместо 22 авиа*лайнеров, которые планировалось построить в рамках инвестпроектов (под них и принималась программа поддержки отрасли), не построено ни одного. Было установлено, что облигации авиа*строительных предприятий были выкуплены их же банками-кредиторами в объемах существующей задолженности по кредитам. А соответствующие убытки были «повешены» на ГП «Антонов».
В целом аудиторы Счетной палаты в минувшем году констатировали: Министерство обороны вместе с Генеральным штабом не обеспечили выполнения в 2006–2011 годах Государственной программы развития Вооруженных сил Украины.
Квартира для офицера
По информации Министерства обороны Украины, за годы независимости для военно*служащих удалось построить (приобрести) более 85 тысяч квартир.
По мнению экспертов, если посчитать с учетом правил «теневой» математики, приняв средний коэффициент коррупции 50%, то на самом деле можно было построить 170 тысяч квартир, то есть в два раза больше. И решить проблему.
По мнению экспертов, лишение Министерства обороны несвойственных для него функций строительства жилья и другие меры, направленные на уменьшение количества посредников между государством и военнослужащим в решении болезненных социальных проблем, позволили бы снизить уровень коррумпированности сферы обеспечения военных жильем.
— Коррупция стала системным явлением и, к сожалению, частью менталитета, — продолжает Валентин Бадрак. — Новый состав СНБО и новый секретарь Андрей Клюев, с моей точки зрения, люди — со здоровыми амбициями. Они получили все необходимые полномочия для проведения антикоррупционных мероприятий.
Ведутся поиски новой модели оборонной промышленности. Дальнейшие реформы могут привести либо к улучшению ситуации и очищению ее от коррупции. Либо — не дать результатов.
Оценки, мнения, суждения
Вадим Федосов, директор ГП «Харьковский бронетанковый завод»:
— Закон 2006 года о государственных закупках предполагал не борьбу с коррупцией, а создание базы для еще более высокого уровня коррупции. Тут же возникло множество фирм-посредников. Ты приходишь и говоришь: я хочу купить то-то и то-то у того-то и у того-то. Тебе отвечают: нет проблем. От 0,5 до 1% от стоимости контракта. Ошибочно или по умыслу, средства государственных предприятий были приравнены к бюджетным. Представьте себе нашу ситуацию: с 1999 года мы не получали ни копейки бюджетных денег, мы зарабатываем деньги сами. К нам поступают деньги в валюте, а мы вместо того, чтобы осуществлять контракт, два месяца должны производить госзакупки. Заказчик недоумевает: а что вы делаете с моими деньгами, какие-такие тендеры? А мы разводим руками: у нас такой закон. Так вот, в итоге от нас отвернулся примерно каждый третий заказчик. Они ушли в Израиль, Польшу и Чехию.
И только в прошлом году появились надежды на изменения к данному закону. Готовится новая редакция, в которой тендерные закупки на предприятия оборонно-промышленного комплекса не распространяются.
Владимир Чернышов, доцент Института танковых войск при Национальном техническом университете «ХПИ»:
— В мае этого года пришла директива от нового начальника Генштаба В. Заманы о переводе остатков Харьковского гвардейского танкового училища во Львов. Учитывая, что несколько лет назад перевели в Харьков Киевское танковое командное училище, то это будет уже второй переезд. А, как известно, даже один переезд страшнее пожара.
Разрушение харьковского центра разработки, испытания и производства бронетанковой техники тяжелой и легкой весовой категории, а также отрыв от него процесса подготовки кадров для ее эксплуатации в войсках и перенос подготовки кадров во Львов совершенно непонятны с точки зрения укрепления обороноспособности Украины. Что это, как не акт политической коррупции, когда по необоснованным причинам принимаются необдуманные решения, связанные с безопасностью страны?
Станислав Поляков, начальник кафедры общевойсковых и правовых дисциплин военно-юридического факультета Национального университета «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого»:
— Пришел новый министр обороны из корпорации «Укроборонпром», продолжая в Вооруженных силах политику успешного менеджера, но армия — это совсем другая и сложная структура, в которой масштабность задач определяется государственными, а не коммерческими интересами.
Принимается сомнительное решение об упразднении военной прокуратуры, что снижает степень надзора именно в период реформирования Вооруженных сил.
А что значит сократить в два раза численность Вооруженных сил без подготовки, без закладки денег в бюджет? Моя позиция: необходимо комплексное исследование проблем реформирования Во*оруженных сил Украины с правовым обеспечением и серьезными расчетами ведущих институтов, занимающихся этими проблемами.
Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент у цьому розділі
