С Кадыровым всё ясно. Он мусульманин, чеченец. Дети гор всегда будут детьми гор, хоть в кресле президента, хоть где.
Это как в местах не столь отдаленных, когда администрация "греет" одного, авторитетного зека, что бы держал в порядке остальных.
Да и в армии похожая ситуация. Офицеры смотрят сквозь пальцы на "дедов" что бы в подразделении поддерживался порядок.
Нужно было поставить Кадырова для того, что бы он сам следил за своими головорезами. Б.Н. Ельцин хотел "всё до основания, а затем" и помним что из этого вышло.
Думаю нынешняя власть хочет приучить чеченов к мирной, сытой жизни, что бы им не хотелось уже воевать... Если за это надо их "кормить", что же, лучше кормить, чем воевать... И так большинство субъектов РФ дотационные, так что одним больше, одним меньше..
