потому, что не заверяет. У нотариуса есть список документов, копии которых он заверяет. Копии и фотокопии. Паспорта в этом списке нет. Военника тоже. Собственно говоря это удостоверение личности. Без самой личности он не имеет смысла вообще. Кто и как может изготовить для себя фотокопию (ксерокс) удостоверения личности тоже оговорено в законодательстве. Например, работодатель может попросить паспорт код, военник, справки, дипломы, мед.книжки и т.д. если они реально нужны. Лишнее просить запрещено. Из подлинников остается только трудовая книжка. И ту скоро отменят. остальное все копии. Хотят сами себе заверяют, хотят так верят. Ничем не регламентируется. У меня военник чудесный
в виде бумажки А4 (выдавался году в 96 бланков тупо не было), поэтому что на номральном, на последней странице написано не знаю. А вот в паспорте однозначно написано, что его забирать нельзя, кроме предусмотренных законом случаев. Думаю, что на военнике что то подобное написано тоже.