По словам автора, проект разрабатывался на основе проекта относительно оккупации части территории Грузии, который, в частности, прошел Венецианскую комиссию.
Согласно проекту устанавливается правовой режим временно оккупированной территории.
Временно оккупированная территория является неотъемлемой частью территории Украины и на нее распространяется законодательство Украины. Ответственность за нарушение определенных Конституцией и законами Украины прав человека на оккупированной территории в соответствии с нормами международного права возлагается на Российскую Федерацию.
Временно оккупированная территория является зоной с ограниченным доступом въезда и выезда. Для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства въезд на такую территорию и выезд с нее допускается только по специальному разрешению и через пункты въезда-выезда в порядке, установленном Кабмином.
На временно оккупированной территории запрещается:
а) любая хозяйственная деятельность (предпринимательская и некоммерческая хозяйственная деятельность), если она подлежит госрегулированию, в частности лицензированию, получения разрешительных документов сертификации и т.д.;
б) ввоз и / или вывоз товаров военного назначения и двойного использования;
в) организация ж/д, автомобильных, морских, речных, паромных, воздушных сообщений;
г) пользование госресурсами , в т. ч., природными, финансовыми, кредитными;
д) осуществление денежных переводов;
е) финансирования деятельности, предусмотренной пунктами «а» - «д » настоящего пункта, или содействие ей другим способом.
Коллаборационная деятельность, то есть умышленное, добровольное сотрудничество в любой форме с оккупационным государством или его представителями в ущерб госинтересам Украины считается государственной изменой и влечет за собой уголовную ответственность.
Кроме того, предусмотрено внесение изменений в Уголовный кодекс:
- абз.1 ч.1 ст. 111 (государственная измена) дополнить словами «а также коллаборационная деятельность»;
- дополнить ст.202-1 и 332-1.
Ст. 202-1. Нарушение ограничений (запретов) экономической деятельности на оккупированной территории Украины - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 6 лет с конфискацией имущества .
Ст. 332-1. Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию и выезда из нее - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 5 лет с конфискацией транспортных средств или других средств совершения преступления.