"Капитализм". Там изначально "двигатель прогресса" - это были отдельные частники, частные компании. Функции, роль, возможности государства были на заре становления очень слабы. Да и не очень то и хотелось. Все отдано в частные руки, и, естественным образом пришло к золотой середине, где цены продавцов и перечень услуг устраивают покупателей (вернее, покупатель вынужен мириться с этим). Гос-во получает себе на расходы малую толику, и подробности почему там какой-то Джон в Лондоне сидит зимой в холодной квартире - не их уровень.
.
