Бюджет Харькова - 2016: новые деньги, старые проблемы
Харьковский городской совет на очередной сессии 23 декабря утвердил бюджет города Харькова на 2016 год. По информации, содержащейся на сайте Горсовета (
⚠ Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент та не бачать рекламу.
), общий объем доходов бюджета города на 2016 год установлен на уровне 8 млрд. 498,8 млн. грн., в том числе доходы общего фонда - 8 млрд. 207 млн. грн., специального фонда – 291,8 млн. грн. (в том числе бюджет развития - 88 млн. грн.). При этом часть финансовых ресурсов города формируется за счет целевых трансфертов, передаваемых из госбюджета в бюджет города. Межбюджетные трансферты запланированы на следующем уровне: образовательная субвенция – 838,5 млн. грн., медицинская – 967,4 млн. грн. Кроме того, на реализацию государственных социальных программ бюджету города Харькова предусматривается субвенция в сумме 2 млрд. 260,6 млн. грн., в том числе 1 млрд. 163,4 млн. грн. – на предоставление льгот и субсидий.
Общий объем расходов бюджета города Харькова, с учетом средств кредитования, установлен на уровне 8 млрд. 498,8 млн. грн., в том числе расходы общего фонда – 6 млрд. 566,5 млн. грн., расходы специального фонда – 1 млрд. 906,5 млн. грн.
Расходы на сферу образования в Харькове в 2016 году установлены на уровне 1 млрд. 579,5 млн. грн. (с учетом субвенции из госбюджета). На сферу здравоохранения предусматривается выделить 1 млрд. 122,4 млн. грн. (с учетом субвенции из госбюджета).
Планируется, что 38,2 млн. грн. будут выделены на капремонт больниц, а 48,2 млн. грн. – на приобретение специального медицинского оборудования.
На сферу социальной защиты населения с учетом государственной субвенции будет направлено 2 млрд. 341,5 млн. грн. Эти средства пойдут, в частности, на возмещение льгот отдельным категориям граждан и предоставление жилищных субсидий, выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, детям-инвалидам и пр., на возмещение льготы на проезд в метро студентам и ветеранам и многие другие направления.
Расходы на финансирование ЖКХ запланированы в сумме 708,5 млн. грн.
На сферу культуры и искусства в Харькове в 2016 году планируется направить 265,8 млн. грн., а на физкультуру и спорт – 100,1 млн. грн.
Кроме того, предусмотрены следующие расходы: на реконструкцию трамвайных путей и переездов (130,2 млн. грн.), ремонт и перекладку водопроводных, канализационных и тепловых сетей (98,7 млн. грн.), реконструкцию сетей наружного освещения (52 млн. грн.), реконструкцию зданий под центры административных услуг (26,5 млн. грн.), строительство автовокзала и терминалов по пр. Л. Свободы и в районе ст. м. «Пролетарская» (6 млн. грн.), реконструкцию Журавлевской и Лопанской плотин (3,6 млн. грн.), реконструкцию сада им. Шевченко (2,2 млн. грн.), реконструкцию Харьковского зоопарка и парка им. Горького (1,3 млн. грн.) и другие проекты.
Отдельно необходимо отметить затраты на реконструкцию трамвайных путей и переездов - 130,2 млн. грн. Так как "трамвайный дрифт" происходит все чаще и чаще, такая сумма не выглядят убедительной. Тем более, что на 2015 год на реконструкцию трамвайных путей и переездов была предусмотрено практически аналогичная сумма (126,8 млн. гривен).
Также должны быть выделены 232 млн. грн. на развитие метрополитена. Из этой суммы на окончание строительства ст. м. «Победа» будут направлены 230 млн. грн, на строительство участка от ст. м. «Метростроителей им. Г. И. Ващенко» до ст. м. «Одесская» - 1,5 млн. грн, на строительство электродепо «Алексеевское» - 0,5 млн. грн.
Расходы на содержание, строительство и ремонт городских дорог в 2016 году составят 730,3 млн. грн.
В следующем году также предусматривается направить 2,7 млн. грн. на приобретение техники для транспортировки бытовых отходов, 1,2 млн. грн. - на расчистку русла реки Немышля.
В то же время, принятый 23 декабря бюджет активные представители харьковской общественности уже окрестили как не соответствующий потребностям города Харькова.
(
⚠ Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент та не бачать рекламу.
).
В совместном заявлении ряда общественных организаций и политических партий отмечено, что городской совет во время последней сессии продемонстрировал неготовность депутатского большинства к публичному управлению городом и средствами налогоплательщиков – в данном случае, к открытой дискуссии об эффективности распределения средств городской громады.
Также, подчеркнули представители общественности, бюджет Харькова в том виде, в котором он был принят на сессии 23 декабря, обслуживает интересы узкого круга лиц, приближенных к городской власти, и является асоциальным и коррупционным. Одна из коррупционных схем, по их мнению, – недополученные бюджетные средства из-за «дерибана» городской земли за счет выделения ее так называемым «кооперативам». Далее замечания общественники предоставили и по вопросу парковок: за парковку автомобилей город предполагает в будущем году собрать всего 5.6 млн. гривен, что существенно меньше даже в сравнении с менее заселенными украинскими городами (например, со Львовом). В то же время, подчеркнули представители общественности, в списке городских программ развития, в том числе и на следующий год, отсутствует эффективная программа содействия развития предпринимательства. Аналогично, в бюджете отсутствуют программы социализации, адаптации и трудоустройства переселенцев и ветеранов АТО, что лишь подчеркивает его асоциальность.
Вывод, к которому пришли эксперты, анализировавшие бюджет – необходим постоянный контроль гражданского общества решений в сфере управления коммунальной собственностью и получения связанных с этим доходов в городской бюджет.
По итогам анализа бюджета представителями общественности был сформирован следующий список наиболее актуальных проблем, требующих скорейшего их решения:
1. Проведение независимого внешнего аудита всех КП, который определит их эффективность и выделит группу КП, работающих в коммерческом сегменте, которые могут и должны наполнять бюджет города.
2. Создание в горсовете рабочей группы по внесению изменений в бюджет, по перераспределению средств на образование и медицину.
3. Пересмотр т.н. «имиджевых» проектов города в связи с неактуальностью выделения средств на эти проекты в текущей ситуации.
4. Объявление конкурсов на разработку сайтов, связанных с органами местного самоуправления, а также открытых конкурсов на занятие должностей в них.
5. Введение практики открытых земельных аукционов.
Впрочем, бюджет города был принят на день ранее государственного бюджета и, соответственно, не учитывает его нормы. Таким образом, совсем скоро нас ждут правки городского бюджета. Вот только будут ли учтены пожелания общественности - большой вопрос.
А что Вы сделали для того, чтобы процесс расходования средств городского бюджета стал более открытым?
йа ж не гжель
тока йа уже забыла каво
но ты идёшь с нами
