подробнее - хорошо. стратегическая задача государства - устойчивое развитие. то есть такое развитие при котором достижение одной цели в одной сфере не будет сопровождаться клубком проблем в смежных или даже казалось бы несвязных сферах.
в частности - сфере отопления жилых помещений - задачей государства является не просто контроль за зафиксированной в нормативах температурой - но также и контроль за рациональным использованием энергетического сырья. сделать это в случае с домохозяйствами представляется возможным лишь при условии наличия приборов учёта. без таких приборов домохозяйства имеют тенденцию на необоснованный перерасход ресурсов.
Может у меня чего-то с образованием и хромает, но я пока вижу стратегическую задачу срубить бабла с народонаселения.

