Откуда у Вас такая информация, что само разрешение стоит 25 тыс.? Собирается пакет документов вместе со правками, и в общем порядке в ФМС, подается заявление вместе с документами. Рассматривается все в сроки. И разрешение на год получается без проблем. Никакие 25 тыс. платить совершенно не надо...