Да всё просто,мол народ держит суды и т.д.
Сбор людей которым выгодно будет всё это держать,в народе большинство выигрывает,никто и знать не будет о сговоре.
А дальше и смотреть не надо)
Это получается анархия,а другие страны увидев это отнимут опять земли,так как увидят что у народа нет власти...