Платится за всё, и всему есть своя цена... Дома с неоформленными участками, чаще продают в отдалённых районах города, что вполне естественно. На ликвидные участки, обычно находятся средства, чтоб их дооформить перед продажей.
Да, рынок недвижимости, связанный с землей - это не рынок...