попытаюсь передать объяснения энергетиков..знач так:далеко не все жильцы ответственные и отправляют свои показания счетчика,т.к. большинство счетчиков находятся в тамбурах или переносятся в квартиры,то инспекторам нереально получить к ним доступ,чтобы самим снять показания.Исходя из всего этого...