Я вижу Вы не в зуб-ногой.Эти правила принимаются на основании решения сесии горсовета, у какого юриста советоватся Вы чего, если нет разрешения на сброс в канализацию он выдается после предоставления паспорта, Вам приедут перекроют колодец и все г-но потечет Вам на первый этаж.Вот так...