Никаких задержек зарплат и социальных выплат не должно быть (разве что только правительство прикажет казначейству - не платить), т.к. сейчас все бюджетные организации работают по временному бюджету, тем более зарплаты и соцвыплаты являются защищёнными статьями и должны выплачиваться в первую...