Вы упускаете еще один вариант развития событий.
Правительство соглашается на референдум до того, как появляются вооруженные люди. В этом случае, референдум прошел бы и, скорее всего, власть осталась бы в руках местных царьков (вы их всех знаете). Это не худший вариант, поскольку к этим царькам уже привыкли, а новых, которые сейчас оккупировали Киев там, мягко говоря, не любят, и, должен сказать, не без причин.
А теперь вариант о котором говорите вы. Допустим, вооруженные люди появились, и только потом правительство согласилось на референдум. Референдум признали. После этого начался бы локальный передел власти. В нем бы участвовали:
- известные нам персонажи вроде Ахметова и КО
- неизвестные нам персонажи, которые не прочь подвинуть Ахметова и КО
- неизвестная нам сила, которая сейчас влилась в ополчение
- само ополчение, если бы оно сформировалось в том виде, в котором оно есть сейчас (говорю "если" потому, что своим появлением оно обвязано приходу "спасителей")
В итоге, если бы ополчение так и не появилось, все закончилось бы разборками между теми, кому нужна власть, из пушек и минометов бы не палили точно, максимум закинули бы гранату кому-нибудь в машину. В случае появления ополчения, трудно сказать, думаю, что было бы чуть масштабнее, но, вряд ли, дошло бы до пушек.