Новый проект Закона о языке: путь к статусу регионального усложнится?
30.08.2012 10:07
Рабочая группа по*доработке закона «Об*основах государственной языковой политики» подготовила его новую редакцию. Положения документа не*предусматривают для языков нацменьшинств статуса региональных, а*лишь предполагают меры по*их*защите в*случае, если на*определенной территории проживает не*менее 30% носителей такого языка.
Группа по*доработке языкового закона была создана по*поручению президента Виктора Януковича 8*августа сразу после его подписания. Ее*возглавила вице-премьер-министр здравоохранения Раиса Богатырева. В*состав группы вошли 42*участника, которые разделились на*две подгруппы*— под руководством экс-президента Леонида Кравчука и*ректора Киевского национального университета им. Шевченко Леонида Губерского.
29*августа они одобрили новый вариант закона, текст которого имеется в распоряжении издания «Коммерсант-Украина».
Документ фактически представляет собой новую редакцию закона. Члены группы решили изменить даже его название и*озаглавить документ «О*порядке применения языков в*Украине». Как заметил один из*участников заседания, цель переименования - «понизить статус документа».
«Первоначальное название было слишком претенциозным. Следует помнить, что основы государственной политики отражены в*Конституции»,*— объяснил он.
Законопроект сохраняет за*украинским языком статус государственного и*содержит меры по*его защите.
В*частности, использование государственного языка является обязательным в*судо- и*делопроизводстве, в*деятельности органов государственной власти, вооруженных сил, в*сфере науки и*образования, рекламе.
В*области информации и*СМИ документ устанавливает 75-процентную квоту вещания (сейчас*— 25%) на*украинском языке от*общего суточного эфира. Трансляция программ и*фильмов на*других языках должна сопровождаться обязательным украинским дублированием или субтитрированием.
Для языков национальных меньшинств в*документе не*предусматривается получения регионального статуса. Указывается, что члены территориальной общины, использующие тот или иной язык национальных меньшинств, вправе инициировать «меры, направленные на*его защиту», при условии, если на*определенной территории (село, поселок, город) проживает не*менее 30% носителей этого языка от*общего числа жителей населенного пункта.
Сейчас признание регионального языка разрешено там, где число носителей составляет не*менее 10%. Более того, ввести в*действие меры по*защите языка станет гораздо сложнее.
«Мы*полностью изменили концепцию защиты региональных языков. Носители такого языка могут обратиться с*предложением в*местные органы власти, те*в*свою очередь*— в*областные советы и*далее в*Верховную Раду, которая уже и*примет закон о*поддержке и*защите регионального языка»,*— рассказал изданию один из*разработчиков документа Сергей Головатый. Предполагается, что в*случае принятия Радой закона о*поддержке того или иного языка на*определенной территории его использование будет допускаться во*всех сферах наряду с*государственным.
Как сообщила член рабочей группы, советник президента Анна Герман, за*предложенный вариант законопроекта вчера проголосовало подавляющее большинство участников группы.
«Это рабочее предложение, проект будет представлен на*экспертизу Национальной академии наук. Поэтому нельзя сказать, что цифра в*30% окончательна. На*заседании Леонид Кравчук озвучил 30%, я*говорила о*20%...После выводов специалистов НАН будет утвержден окончательный вариант законопроекта»,*— отметила Герман.
По*ее*мнению, ограничение в*30% не*уменьшит использования региональных языков, менее распространенных, чем русский. «Для поддержки языков нацменьшинств есть другие предложения. Например, по*Крымской автономии предложено отдельно рассмотреть меры по*защите крымско-татарского языка и*включить их*как отдельный пункт в*законопроект»,*— сообщила советник президента.
Среди тех членов группы, которых не*устраивают положения законопроекта, оказался директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов. По*его мнению, предложенный документ «сужает возможности использования региональных языков и*нарушает права граждан».
«В*отдельных регионах русский сможет использоваться как региональный наряду с*государственным, несмотря на*квоту в*30%. Однако это ограничение делает невозможным использование других региональных языков,*— заявил изданию Корнилов.- К*тому же*процедурно добиться этого становится очень сложно*— сбор подписей, обращения в*местные советы... Законопроектом предлагается создавать инициативные группы и*подписные листы на*основе закона о*местных референдумах, которого не*существует в*природе. Этот законопроект не*имеет шансов на*принятие Верховной Радой».
3*июля Верховная Рада*приняла в*целом Закон «Об*основах государственной языковой политики»*авторства регионалов Вадима Колесниченко и*Сергея Кивалова. 8*августа*Президент Украины подписал Закон. В*восточных и*южных областях Украины местные органы власти предприняли ряд шагов по*реализации положений закона.
Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент у цьому розділі
