Вот достойный образец для подражания.
Рекомендую. Хе хе.
...
Цензура Интернета в Китае
Вопрос о возможности и эффективности регулирования Интернета государством является весьма спорным. Многие страны, исходя из своих внутриполитических вызовов и внешнеполитических задач, стремятся регулировать Интернет и изменять среду пользования Интернетом для своего населения. Считается, что страной, достигшей самого жесткого и успешного регулирования Интернета, является Китай.
Интернет-стратегия Китая
Интернет-стратегия Китая основана на его исторически своеобразном подходе к модернизации. Китай рассматривает Запад как иной мир с иными ценностями и идеалами, непереносимыми на китайскую почву. Китай заимствует технологические достижения развитых стран, адаптируя их к собственным культурным особенностям и не стремясь догнать их в развитии.
В развитии Интернет-деятельности и Интернет-обучения Китай видит средство для создания рабочих мест, повышения жизненного уровня населения, развития отсталых регионов и технического развития страны в целом. Китайское правительство активно создает высокотехнологичные индустриальные зоны, где развиваются Интернет-технологии и воспитываются технические кадры. Под воздействием государства в последние годы быстро увеличивается число провайдеров Интернет-услуг, пользователей Интернета и объем электронной торговли.
Китай активно использует Интернет для реализации политических целей. Важными направлениями политики Китая являются внедрение «электронного правительства» и осуществление пропаганды. Административное Бюро по пропаганде в Интернете, созданное при Информационном Агентстве Государственного Совета, направляет и координирует государственную пропаганду в Сети. Одним из удачных средств такой пропаганды является Интернет-версия газеты «Жэнминь Жибао», которая пользуется большей популярностью, чем его печатное издание.
Однако вместе с эффективным использованием Интернета китайское правительство активно борется за предотвращение негативных для власти последствий от распространения Интернета. Поскольку Интернет дает беспрецедентную возможность доступа к дешевой и обширной информации, а также позволяет диссидентским организациям легко распространять свои идеи, китайские власти прилагают огромные усилия к эффективной сетевой цензуре.
Веб-цензура в Китае
Китай использует две стратегии в осуществлении веб-цензуры: это фильтрация материалов и поощрение самоцензуры путем регулирования, управления и карательных мер. Существующую в Китае систему фильтрации называют «великая китайская веб-стена» или "великий китайский файрволл" (firewall - "противопожарная стена").
В 1996 году Китайское правительство приняло решение об установлении двухступенчатого доступа к Интернету. Пользователи подключались к Сети на первом уровне и могли выйти в мировую сеть лишь через ключевые узлы (backbone networks). Существует ограниченное количество подобных ключевых узлов. Они находятся в ведении центральных министерств или групп, имеющих мощную политическую поддержку власти.
В настоящее время на китайский Интернет-траффик наложена сложная система файрволлов (system of firewalls), которая ограничивает доступ к проблемным, по мнению государства, внешним ресурсам. "Великий китайский файрволл" - это специальный сервер или система серверов, которые устанавливаются на интернет-канале между пользователями и поставщиком Интернет-соединения и фильтруют информацию, передающуюся по каналу. Файрволлы применяются провайдерами для защиты от вирусов и хакеров, но используются и для блокирования доступа к определенным сайтам.
Китайское государство, как известно, полагает, что его граждане должны жить в соответствии с нормами, призванными обеспечить успешное построение коммунизма. Эти нормы подразумевают, что к гражданам не должна попадать информация, не соответствующая нормам.
Если сайт Интернета содержит такую информацию, он фильтруется "великим китайским файрволлом", и доступ к нему из Китая становится невозможен. Это относится не только к "антикоммунистическим" сайтам (а к ним относят большинство мировых ресурсов, например, народную энциклопедию Wikipedia). Фильтруются также порносайты и сайты, предлагающие азартные игры.
При этом Китай осуществляет веб-цензуру очень гибко. Так, во время важных событий, визитов высшего руководства страны за границу осуществляются дополнительные меры для ограждения информации. В китайском Интернете запрещено использовать слова "Тибет", "Тайвань", "Китай" "равноправие", "демонстрация", "антияпонский", "свобода", "демократия", "ВИЧ" и др. Они автоматически заменяются на черные точки при попытке оставить сообщение на форумах, а сами сообщения удаляются. В число ресурсов, подвергающихся цензуре, входит большинство западных СМИ. Список недоступных сайтов пополняют также сайты BBC, CNN, ABC и CBS News, журнал Time, сайты множества американских университетов, поисковая система Alta Vista.
Удобный интерфейс и поддержка китайского языка сделал Google популярным поисковиком среди пользователей Интернета в Китае. Однако доступ к поисковой системе Google был заблокирован по решению китайских властей. В настоящее время пользователи Интернета в Китае не могут попасть на некоторые новостные сайты. Чаще всего, запреты вводятся по идеологическим соображениям.
В китайском Интернете нельзя публиковать новости, если речь не идёт о сообщениях, уже опубликованных на официальных сайтах, или о перепечатках из официальных «бумажных» («оффлайновых») СМИ. По мнению представителя международной организации «Репортеры без границ» Буркхарда Шрёдера, говорить о свободе слова в китайском Интернете не приходится. Китайское правительство знает высказывающих свою точку зрения, и когда их имена появляются в западных СМИ, китайские власти вмешиваются.
Разумеется, общественность, желающая выяснить, насколько государство честно ведет себя с гражданами, хочет понять, что именно понимается под противоправными действиями. Государство отвечает: под ними понимаются действия, нарушающие законодательство, т.е. различного рода криминал или та же пропаганда "социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды", а также различные виды терроризма и экстремизма. Действия по пресечению этих социально опасных явлений следует называть "регулированием", а не "цензурированием". Эти понятия часто путают.
Государственная политика в вопросе контентной фильтрации Интернета заключается в том, чтобы предоставить обществу и личности услугу по защите от вредного и незаконного контента". "Контентная фильтрация" - это и есть технология, обеспечивающая отсеивание порнографии, вирусов и спама. Одно из основных средств такой фильтрации - файрволлы. Фильтрацией занимаются многие коммерческие компании в России и за рубежом. Например, часто поисковые системы работают с включенными по умолчанию так называемыми "семейными фильтрами" (при желании их можно отключить). Эти фильтры предотвращают появление в результатах поиска сайтов с элементами порнографии и насилия. Фильтруют контент (англ. content - "содержимое") и работодатели, не желающие, чтобы работники использовали служебный Интернет в неслужебных целях - по этой схеме с помощью файрволлов запрещают, например, службу ICQ, развлекательные и блоггерские сайты. Средства фильтрации включены в браузеры, например в Microsoft Internet Explorer.
Однако, поскольку всегда есть возможность обойти "стену", а также в целях предотвращения всплеска внутреннего диссидентства, китайские власти активно занимаются регулированием и контролем Интернета и применяют репрессивные меры против антиправительственных акций внутри Сети.
Главным государственным учреждением, осуществляющим онлайн-мониторинг, является Министерство Государственной Безопасности. Китай привлекает к сотрудничеству и местных Интернет-провайдеров. В 2002 году ведущие китайские Интернет-предприниматели подписали обязательство повышать самодисциплину при пользовании Сетью и содействовать "устранению вредной информации из Интернета". Для этого они обязаны нанимать так называемых «уборщиц» или «больших мам», которые регулярно очищают проблемные материалы, появляющиеся в чатах и форумах. Государственные чиновники или так называемые агенты влияния работают «под прикрытием», выдавая себя за обычных пользователей. Главная задача агентов – направить дискуссию по "чувствительным" вопросам в нужное для властей русло.
Кроме того, власти КНР издали постановление, по которому Интернет-кафе не могут размещаться ближе 200 метров от школ. По мнению китайских властей, многие Интернет-кафе КНР продолжают нарушать правила и допускают к компьютерам несовершеннолетних. Особенно часто в такой деятельности бывают замечены нелегальные заведения, работающие без лицензии. И, хотя власти постоянно борются с нелегальными Интернет-кафе, проблема продолжает быть актуальной.
Китайские власти выпустили инструкции для высших учебных заведений страны, предписывающие осуществлять более жесткий контроль за деятельностью китайских студентов в Интернете. Компартия КНР таким образом усиливает «идеологическую подготовку» учащихся. В первую очередь власти обращают внимание на форумы и другие Интернет-сообщества, в которых ведутся оживленные дискуссии. Многие популярные в Китае форумы размещаются на мощностях ВУЗов, однако в них традиционно принимают участие и многочисленные пользователи из других сетей. В первую очередь администраторы сетей ВУЗов начали перекрывать доступ к форумам для сторонних посетителей. Кроме того, студентов заставляют регистрироваться на форумах под своими настоящими именами. Некоторые представители аппарата вузов пытаются апеллировать к вышестоящим организациям и просят ослабить новые требования, однако эксперты полагают, что принятые меры вряд ли будут отменены.
Можно отметить, что число пользователей Интернета в Китае существенно выросло. В прошлом году доступ к Всемирной паутине имели 30 миллионов китайцев. За год китайское «население» Интернета удвоилось и сейчас составляет 60 миллионов пользователей. Соответственно, правительство увеличивает свои усилия по контролю над виртуальным пространством.
Правовое регулирование Интернета
В штаб-квартире ООН состоялась конференция по вопросу о правовом международном регулировании Интернета. В рамках конференции выступил представитель Китая Ша Цзукань (Sha Zukang), который призвал взять Интернет под международный контроль и предотвратить его "монополизацию" одним государством (конкретного государства он не назвал, но, предположительно, имелись в виду США). Как заявил китайский представитель, контроль должен быть многосторонним, прозрачным и демократическим, в этом процессе должны участвовать правительства, частный сектор, гражданские и международные организации. "Необходимо обеспечить должное распределение ресурсов, сделать Интернет доступным для всех и обеспечить стабильное и безопасное функционирование", - сказал он.
Можно сказать, что и в Интернете Китай следует заветам легизма («фа-цзя») – политической доктрине Древнего Китая, учившей, что «управление при помощи наказаний приводит к тому, что народ боится и поэтому не совершает мерзостей». Начиная с 1994 года, было принято как минимум 60 различных нормативных актов, напрямую связанных с функционированием Сети. Они весьма жесткие. Для запуска сайта или чата требуется государственное разрешение.
Принятые меры регулирования дают правительству право нейтрализовать любой неугодный ресурс. К примеру, ответственность предусмотрена за публикацию "материалов, вредящих репутации Государства". Однако китайский пользователь Интернета не имеет никаких методов определения, вреден материал или нет (в сводах законов данное понятие никак не расшифровывается).
В 1994 году, спустя год после того, как Сеть стала доступна общественности, Госсовет издал "Правила регулирования, обеспечивающие безопасность компьютерных и информационных систем".
Статьи данного распоряжения сводятся к следующему:
"Организации, предоставляющие услуги доступа к международным каналам, должны создать центры управления сетью в целях усиления контроля над своими клиентами, а так же в целях обеспечения лучшей защищённости".
"Организации и граждане, занятые в сфере Интернет-бизнеса, должны внедрить системы контроля безопасности и должны предотвращать активность, угрожающую государственным интересам и утечки государственных секретов - или же производить, копировать или осуществлять доступ к материалам, противоречащим общественному порядку или же порнографические материалы".
"Запрещается использование сети Интернет для создания, распространения, копирования или же передачи следующей информации: Призывы к неисполнению или же нарушению государственных законов, нормативных актов или же Конституции. Призывы к свержению социализма или же государственной системы Призывы к нарушению целостности страны. Информация националистического характера. Распространение ложной информации, слухов. Пропаганда феодального строя, распространение сексуально окрашенных материалов, пропаганда азартных игр, насилия. Призывы к началу террористической деятельности. Нанесение вреда репутации государственных органов.
"Организации и частные лица, занятые в сфере Интернет-бизнеса, должны подчиняться регулированию, проверкам и управляющим директивам Минбезопасности. Это включает предоставление Мингосбезопасности всей необходимой информации, материалов и цифровых документов, а так же помощь Мингосбезопасности в расследовании инцидентов, связанных с нарушениями законов".
"Организации и граждане, организующие доски объявлений, чаты или же группы новостей, должны пройти проверку соответствующими организациями на соответствие требованиям по защите гостайны. При обнаружении утечек о них необходимо немедленно сообщать в местное полицейское управление".
Нарушение правил влечёт серьёзное наказание. У провайдеров могут отобрать лицензию на предоставление услуг связи, а частные лица могут быть приговорены к смертной казни за публикацию материалов, которые неугодны правительству.
Персонал Интернет-кафе периодически проверяет экраны мониторов систем, установленных в залах, и смотрит, чем занимаются их клиенты из-за их спин. На каждый монитор прикреплена записка «Интернет-кафе предупреждает клиентов: запрещается просматривать страницы с нелегальным или реакционным содержимым».
Китайское правительство в этом году обнародовало новый закон о телекоммуникациях, регулирующий Интернет-бизнес в Китае. Закон ограничивает привлечение иностранного капитала в китайские Интернет-компании, устанавливает правила слежения за информацией, помещаемой на сайтах. Все провайдеры должны в течение 60 дней получить в министерстве информационной промышленности лицензию на свою деятельность, предоставив все сведения о своем бизнесе.
По новым правилам Интернет-компании также должны получить санкцию министерства перед тем, как привлечь иностранный капитал, создать совместное предприятие с иностранными партнерами или разместить свои акции на фондовом рынке. Закон о телекоммуникациях устанавливает жесткий контроль за помещаемой на сайтах информацией. Компании должны в течение 60 дней хранить все материалы своих сайтов и информацию об их посещениях и предоставлять все эти данные по первому требованию полиции.
По сути, КНР успешно справляется с задачей обеспечения тотального государственного контроля над IP-сетями и не собирается сдавать позиции. Напротив - методично ужесточает меры контроля, периодически выпуская всё новые и новые приказы и нормативные акты.
Перспективы Интернет-регулирования в Китае
Хотя на сегодняшний день китайские власти добились значительных успехов в прагматическом использовании Интернета, избегая серьезных политических последствий, нет гарантий, что это состояние будет продолжаться вечно.
Существует ряд обстоятельств, которые бросают вызов Интернет-стратегии китайских властей. Во-первых, резкое увеличение числа пользователей Интернета и быстрое развитие и распространение информационных технологий, что активно поощряется самим государством. Аналитики прогнозируют, что через 5 лет в Китае будет 300 млн. пользователей Интернета и это создаст огромные трудности для эффективного контроля над ними.
Во-вторых, вступая в ВТО, Китай обязался обеспечить бóльшую открытость: он обязался, например, позволить 49-процентную иностранную инвестицию в сферу услуг с прибавлением стоимости через год вступления и 50-процентную инвестицию после двух лет, и это означает, что будут позволены более широкие доступы иностранных компаний к Интернет-рынку страны.
Посилання видалено
(Статья написана весьма корректно. Без оценок. Встречаются более "жесткие" описалки "китайского варианта" интернета.
